2016年已獲得國家環(huán)保部環(huán)評批復(fù)的新建煤化工項(xiàng)目
2015年,煤化工新建項(xiàng)目的環(huán)評無一獲批。2016年,國家環(huán)保部對煤化工的環(huán)評終于“開閘”。
環(huán)評批復(fù)從0到6
截至目前,已獲得國家環(huán)保部環(huán)評批復(fù)的新建煤化工項(xiàng)目共有6個(gè)。同時(shí),國家發(fā)改委官網(wǎng)顯示,在近半個(gè)月的時(shí)間內(nèi),國家發(fā)改委已受理了兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件,這兩個(gè)項(xiàng)目分別是青海礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司60萬噸/年烯烴項(xiàng)目和伊泰伊犁能源有限公司100萬噸/年煤制油示范項(xiàng)目。
前述6個(gè)環(huán)評獲批的煤化工項(xiàng)目及具體批復(fù)時(shí)間分別是:
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7月8日,內(nèi)蒙古伊泰煤制油有限責(zé)任公司200萬噸/年煤炭間接液化示范項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告獲批,同日,中電投與道達(dá)爾合資年產(chǎn)80萬噸煤制聚烯烴項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的獲批;
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4月25日,內(nèi)蒙古北控京泰能源發(fā)展有限公司40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告獲批,同日,關(guān)于蘇新能源和豐有限公司40億標(biāo)準(zhǔn)立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告獲批;
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3月4日,山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告獲批,同日,中國海洋石油總公司山西大同低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告獲批。
現(xiàn)代煤化工最難通過的是環(huán)評
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,環(huán)評是現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)前最難通過的審批條件,環(huán)評過關(guān)了,其他的核準(zhǔn)相對容易得多。
現(xiàn)代煤化工,主要是為與煤制焦炭、電石等傳統(tǒng)煤化工相區(qū)分,業(yè)內(nèi)又稱新型煤化工。從產(chǎn)品類型看,現(xiàn)代煤化工主要指煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等。
現(xiàn)代煤化工在世界范圍內(nèi)工業(yè)化運(yùn)行的先例并不太多,而動(dòng)輒幾百億甚至上千億的投資也使得各方面不得不慎重地做決策。
從2014年下半年開始,環(huán)評難過就逐漸成為現(xiàn)代煤化工的業(yè)內(nèi)共識。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2014年只有一個(gè)煤化工新建項(xiàng)目環(huán)評獲批。而2015年,環(huán)保部更是收緊了煤化工新建項(xiàng)目的環(huán)評,當(dāng)年未有新建煤化工項(xiàng)目獲批,多個(gè)大型煤化工項(xiàng)目的環(huán)評均被否。這其中就包括今年獲批的山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目、蘇新能源和豐有限公司40億標(biāo)準(zhǔn)立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目等。
過關(guān)環(huán)評“開閘”不“放水”
多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,幾個(gè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目過關(guān)環(huán)評,可看作環(huán)保部“開閘”,但并不意味著“放水”。
有煤化工業(yè)內(nèi)人士稱,今年煤化工項(xiàng)目獲批確實(shí)比較多,一方面是因?yàn)榍皫啄昱鷱?fù)的項(xiàng)目比較多,很多環(huán)評都堆積在一起,另一方面是因?yàn)橹碍h(huán)評不合格的也都已進(jìn)行了相關(guān)改進(jìn),達(dá)到了環(huán)評的要求。
該人士也稱,其實(shí)今年同樣也有將繼續(xù)投產(chǎn)的煤化工項(xiàng)目的環(huán)評被否,比如中國石化長城能源化工(貴州)有限公司60萬噸/年聚烯烴的項(xiàng)目等。
業(yè)內(nèi)對未來環(huán)保問題普遍樂觀,認(rèn)為技術(shù)上不存在問題,更需要的是提高管理水平和增加投入。
面對低油價(jià),投產(chǎn)即虧損?
不過,最令業(yè)內(nèi)頭疼的,或許是目前低油價(jià)帶來的經(jīng)濟(jì)性挑戰(zhàn),這些現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目,很可能面臨著投產(chǎn)即虧損的尷尬局面。
北京中科合成油工程有限公司顧問唐宏青分析稱,當(dāng)下的國際油價(jià)基本在50美元/桶上下徘徊,但是煤化工項(xiàng)目建成至少要三、四年的時(shí)間,到時(shí)原油的價(jià)位誰也不好預(yù)測,而在這些項(xiàng)目建設(shè)的過程中可以帶動(dòng)基建、拉動(dòng)就業(yè)等。
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