如何定義四庫一平臺及其發(fā)展趨勢 ?
一 “ 四庫一平臺”定義 以工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),建立的“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺。是在建筑市場快速發(fā)展與管理機制不健全的作用下逐步建立起來的一個開放性信息平臺,是一種以“誠信”管理“混亂”的手段,只為完善我國建筑市場監(jiān)管,促進我國建筑行業(yè)健康發(fā)展。
二 主導因素 (1)建筑市場發(fā)育尚不完善,信用意識較為薄弱,違法違規(guī)的失信成本較低; (2)各個管理環(huán)節(jié)沒有建立信息共享機制,市場管理和現(xiàn)場管理缺乏聯(lián)動。信用缺失不僅造成建筑市場混亂、經(jīng)營成本浪費,也給企業(yè)和行業(yè)發(fā)展帶來很大風險。
三 主要功能 (1)運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)手段,采集各地誠信信息數(shù)據(jù),發(fā)布建筑市場各方主體誠信行為記錄,重點對失信行為進行曝光,并方便社會各界查詢; (2)整合表彰獎勵、資質(zhì)資格等方面的信息資源,為信用良好的企業(yè)和人員提供展示平臺; (3)普及和傳播信用常識,及時發(fā)布行業(yè)新的信用資訊、政策法規(guī)和工作動態(tài),為工程建設(shè)行業(yè)提供信用信息交流平臺; (4)推動完善行政監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的誠信激勵和失信懲戒機制,營造全國建筑市場誠實守信的良好環(huán)境。
四 要點分析 ?。?)各省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺實現(xiàn)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項目、信用“四庫”一體化。 ?。?)一體化工作平臺與住建部全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫的實時對接。 ?。?)信息平臺充分擴大外部的信息交換,住建部全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)將與工商法人庫、市社保信息庫、發(fā)改委項目庫、公共信用信息庫等數(shù)據(jù)庫建立了數(shù)據(jù)交換。這樣一來,“掛證”過程中的社保數(shù)據(jù)造假、項目經(jīng)歷數(shù)據(jù)造假徹底被封死。
五 未來發(fā)展趨勢 ?。?)辦理企業(yè)資質(zhì)證書的申報、換證、延續(xù)、升級等手續(xù),以庫里的信息為準,手續(xù)辦理資料等將簡化。 ?。?)人員跨企業(yè)上崗現(xiàn)象將大大減少。 ?。?)各方主體責任將落實。 (4)各方項目及企業(yè)人員等信息更加公開、透明。
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