小型船機(jī)艙油水分離設(shè)備監(jiān)督管理
船舶在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中,機(jī)艙備閥門和管路中漏出的水與機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)漏出的潤(rùn)滑油、燃料油,加油時(shí)的溢油,機(jī)械和機(jī)艙清潔時(shí)產(chǎn)生的油污水等匯集到艙底,形成成分復(fù)雜的艙底水。為了防止船舶艙底水造成海洋污染,提高船舶營(yíng)運(yùn)效率,MARPOL 73/78公約規(guī)定,400總噸及以上的任何船舶都應(yīng)當(dāng)配備油水分離設(shè)備,10000總噸及以上的任何船舶都應(yīng)配備裝有報(bào)警和自動(dòng)停止裝置的油水分離設(shè)備。在滿足油水分離設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的條件下,將艙底水通過(guò)油水分離設(shè)備處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后,排放入海。本文就10000總噸以下船舶機(jī)艙油水分離設(shè)備的配備和使用情況,進(jìn)行分析和探討。
1 油水分離設(shè)備的工作原理
油水分離設(shè)備的主要功能就是將油分從含油污水中分離出來(lái),其分離方法有重力分離法、聚結(jié)分離法、過(guò)濾分離法以及吸附分離法等。
(1)重力分離:在重力場(chǎng)作用下,利用油和水的比重差而彼此分離。此法是將油性污水儲(chǔ)存在艙柜等容器中,經(jīng)過(guò)沉淀而使油水自然分離,也稱靜置分離,這種方法要求污水處于靜置狀態(tài)所需時(shí)間長(zhǎng)、容器大。
(2)聚結(jié)分離:當(dāng)油污水通過(guò)聚結(jié)元件(粗?;?時(shí),細(xì)微的油粒聚結(jié)成較大的油滴,在外力作用下,油滴離開(kāi)聚結(jié)元件表面,利用油和水的比重差,克服阻力上浮。聚結(jié)分離的效果關(guān)鍵在于聚結(jié)材料。
(3)過(guò)濾分離:使油污水通過(guò)多孔性過(guò)濾元件,將油擋住,讓水通過(guò)而起到分離的作用。但隨著使用時(shí)間的增長(zhǎng),過(guò)濾元件的效果會(huì)越來(lái)越差,所以通常在油污水處理的末端精加工處理時(shí)使用此法。
(4)吸附分離:利用多孔吸附材料直接吸附油污水中的油粒以達(dá)到油水分離的目的。隨著使用時(shí)間的增長(zhǎng),吸附材料的吸附能力會(huì)逐漸喪失,所以要經(jīng)過(guò)不斷補(bǔ)充或更換新的吸附材料。
船舶在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中,艙柜中的油污水經(jīng)常受搖擺、沖擊、振動(dòng)的影響,而且由于空間條件限制,要求油水分離設(shè)備體積小、重量輕、安全、可靠。目前,油水分離設(shè)備大多采用重力分離,附加聚結(jié)分離或過(guò)濾分離或吸附分離等的組合方式。以CYF—B型油水分離設(shè)備為例,該系統(tǒng)采用的是重力分離和聚結(jié)分離相結(jié)合的方法,其具體工作原理如圖1。
油污水經(jīng)進(jìn)口6進(jìn)入集油室A后,粗大油滴隨即上浮進(jìn)入集油室頂部,含有小顆粒的油污水向下流動(dòng)經(jīng)過(guò)板式聚結(jié)器4進(jìn)行粗分離,形成較大油滴上浮集中到集油室D,其余污水經(jīng)過(guò)細(xì)濾器16,濾除機(jī)械雜質(zhì)及部分石蠟?zāi)z體,尚余的細(xì)微油粒經(jīng)過(guò)纖維聚結(jié)器的兩級(jí)分離分離出來(lái),最終上浮在集油室B和C的頂部,最后符合排放標(biāo)準(zhǔn)的水從排放口5排至舷外。當(dāng)油位檢測(cè)器8檢測(cè)到集油室A和D里的污油達(dá)到一定位置時(shí),啟動(dòng)排油閥11將污油泵至污油柜,集油室B和C產(chǎn)生的污油較少,采用人工方法將油排出。
2 MARPOL 73/78公約對(duì)船舶油水分離設(shè)備的要求和我國(guó)的履約情況
公約第16條(92年修正案)對(duì)船舶配備油水分離設(shè)備做出了明確的要求:凡400總噸及以上但小于10000總噸的任何船舶應(yīng)裝有保證通過(guò)該系統(tǒng)排放入海的含油混合物的含油量不超過(guò)15ppm的油水分離設(shè)備;凡10000總噸及以上的任何船舶應(yīng)裝有油水分離設(shè)備和當(dāng)排出物的含油量超過(guò)15ppm時(shí)發(fā)出報(bào)警并自動(dòng)停止含油混合物排放的安排。
我國(guó)于1983年7月1日加入MARPOL 73/78公約。20年來(lái),我們?cè)诼募s方面作了大量的工作。根據(jù)1986年至1997年我國(guó)政府遞交的履約統(tǒng)計(jì)情況,我國(guó)海事主管部門共檢查船舶108187艘次,船舶防污染設(shè)備配備合格率達(dá)99.8%。歷年統(tǒng)計(jì)情況如表1。從表1的數(shù)據(jù)可以看出,我國(guó)船舶絕大多數(shù)已按公約配備了油水分離設(shè)備,但我國(guó)海域的油污染現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀,究其原因,船舶油水分離設(shè)備的缺陷仍是一個(gè)主要因素。
情況統(tǒng)計(jì)表 單位:艘
項(xiàng)目 | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 |
檢查數(shù) | 2234 | 3423 | 3956 | 5142 | 6371 | 7921 | 9876 | 9922 | 11367 | 9426 | 14674 | 23874 |
不符合要求數(shù) | 89 | 58 | 103 | 120 | 191 | 147 | 258 | 251 | 219 | 166 | 345 | 239 |
3 油水分離設(shè)備存在的問(wèn)題及其原因分析
油水分離設(shè)備是否處于正常使用狀態(tài),與船員對(duì)該系統(tǒng)設(shè)備的日常維護(hù)有很大關(guān)系,為了保證分離效果,船員要定期拆開(kāi)、清洗聚結(jié)器,定期更換過(guò)濾器。但有些船舶,由于船員疏于保養(yǎng),油水分離設(shè)備外觀破舊,管路泄漏,基本對(duì)油污水起不到任何分離作用;有的船舶(油類記錄簿)記錄良好,實(shí)際上油水分離設(shè)備根本沒(méi)用過(guò),有的甚至連管路都沒(méi)接;有的船舶利用艙底管路復(fù)雜的情況,使用管路直接將油污水排出舷外;還有的船舶更加囂張,直接將潛水泵放在尾軸弄里,將油污水排出舷外。
以上是船舶油水分離器存在的幾個(gè)問(wèn)題,造成這些問(wèn)題的原因很多,筆者認(rèn)為與設(shè)備本身也存在著密切的關(guān)系:
(1)沒(méi)有有效的監(jiān)控手段。雖然油水分離器的作用是使經(jīng)過(guò)該設(shè)備的油污水含油量小于15ppm,然而其排放是否真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值得人們懷疑。由于公約對(duì)10000總噸以下船舶的油水分離器不要求裝有報(bào)警和自動(dòng)停止裝置,另一方面,目前海事管理部門還沒(méi)有切實(shí)可行的監(jiān)督管理辦法,所以這無(wú)形中形成了小型船舶艙底水排放監(jiān)督管理的盲點(diǎn)。
(2)維護(hù)保養(yǎng)麻煩。沒(méi)有報(bào)警和自動(dòng)停止裝置的油水分離器是否保持正常工作狀態(tài),完全依賴船員對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的程度。這些設(shè)備的自動(dòng)化程度很低,為了保證設(shè)備排放達(dá)標(biāo),船員要定期拆洗聚結(jié)器、更換過(guò)濾器,清洗工作非常麻煩。再加上目前海運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,10000總噸以下的船舶本身就
缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力,加上其經(jīng)營(yíng)人大多為小公司或個(gè)體經(jīng)營(yíng),船員培訓(xùn)投入和維護(hù)保養(yǎng)投入不夠,使設(shè)備無(wú)法工作或?yàn)榱斯?jié)約成本,從而造成海域污染。
(3)監(jiān)督管理存在偏差。由于油水分離器沒(méi)有有效的監(jiān)控和檢測(cè)手段,海事管理人員在檢查中通常只能根據(jù)證書、記錄、外觀以及對(duì)設(shè)備的時(shí)間操作來(lái)檢驗(yàn)設(shè)備是否合格。但是,機(jī)艙管路復(fù)雜,油污水產(chǎn)生的途徑多種多樣,單憑以上幾種方式很難實(shí)現(xiàn)對(duì)艙底水排放的有效管理。再加上海事管理人自身素質(zhì)差異,如果不借助標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備,僅憑人員自身的經(jīng)驗(yàn)和一些表面現(xiàn)象做出判斷,很難保證監(jiān)督管理的絕對(duì)可靠。
4 問(wèn)題的解決
(1)用新技術(shù)、新設(shè)備代替現(xiàn)有設(shè)備。目前船舶使用的油水分離器大部分型號(hào)較老,分離效果差,維護(hù)保養(yǎng)困難。為了保護(hù)海洋環(huán)境,主管機(jī)關(guān)應(yīng)該采取強(qiáng)制性措施,要求船舶使用新設(shè)備、新技術(shù),堅(jiān)決禁止新造船舶使用舊型號(hào)的油水分離器,從根本上解決艙底水對(duì)海洋造成的污染。
(2)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和法規(guī)建設(shè)。安全和防污染一直都是海事管理的兩大主題。加強(qiáng)監(jiān)督管理人員在防污染領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn),提供足夠的現(xiàn)場(chǎng)管理和實(shí)際操作的機(jī)會(huì),對(duì)于他們積累經(jīng)驗(yàn)、提高管理水平都大有裨益。但是,船舶結(jié)構(gòu)各式各樣,僅憑監(jiān)督管理人員水平的提升是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。國(guó)家要制定和完善有關(guān)污染海域的法律、法規(guī),加大行政處罰的力度,一旦證據(jù)確鑿,就從重處罰,真正讓“罪犯”不敢為。
(3)安裝和配備檢測(cè)裝置,無(wú)報(bào)警和自動(dòng)停止裝置的油水分離器已經(jīng)不能滿足保護(hù)海洋環(huán)境的要求,建議不分船舶噸位大小,對(duì)所有油水分離設(shè)備安裝報(bào)警和自動(dòng)停止裝置。一方面可以防止排放超標(biāo);另一方面可以提供設(shè)備運(yùn)行狀況的參考,提醒船員進(jìn)行及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。另外,為監(jiān)督管理人員配備必要的檢測(cè)分析儀器,為判斷違章提供科學(xué)的數(shù)據(jù)是必不可少的。
(4)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。碼頭建立足夠的油污水接收裝置,并鼓勵(lì)船舶將所有的油污水留置在船上,抵港后免費(fèi)配入港口油污水接收裝置。政府從另一方面扶持一批油污水處理廠家,回收油污水中殘油,變廢為寶。
5 結(jié)論
無(wú)報(bào)警和自動(dòng)停止裝置的油水分離設(shè)備在投入使用之初,在降低建造成本、減少海洋污染等方面確實(shí)起到了很大的作用。但隨著人類對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高,它們已經(jīng)很難滿足海洋防污染的技術(shù)要求。一方面通過(guò)設(shè)備自身的改造,另一方面通過(guò)采取一些輔助手段,筆者相信它們?nèi)匀豢梢栽诤Q蠓牢廴痉矫姘l(fā)揮其應(yīng)有的作用。
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