淺談基層供電所安全生產(chǎn)管理
供電企業(yè)基層供電所處于農(nóng)電建設(shè)的第一線,而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,生產(chǎn)企業(yè)和居民客戶的用電需求越來越多、越來越迫切,業(yè)擴(kuò)安裝施工任務(wù)越來越重、點(diǎn)越來越多、面越來越廣。所以做好供電所安全生產(chǎn)管理工作,顯得尤其重要。可是供電所生產(chǎn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊, 憑經(jīng)驗(yàn)工作現(xiàn)象不在少數(shù),這就要求供電所 必須從加強(qiáng)職工及農(nóng)電工的安全教育培訓(xùn)工作入手,全員全方位提高人員的安全技術(shù)素質(zhì)和從業(yè)安全技能,施工過程中從根本上杜絕各類違章現(xiàn)象的發(fā)生,達(dá)到安全生產(chǎn)能控、可控、在控的目的。在加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,同時(shí)落實(shí)各級(jí)安全目標(biāo)責(zé)任制,使農(nóng)電管理逐步做到科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。針對(duì)每項(xiàng)具體的施工(檢修)工作任務(wù),都必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”使用管理規(guī)定,通過編制《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》(或 指導(dǎo)卡)將工作任務(wù)、人員分工及危險(xiǎn)點(diǎn)分析等量化細(xì)化,將保證安全的組織措施、技術(shù)措施、安全措施逐項(xiàng)落實(shí)到實(shí)處,確保施工(檢修)全過程安全無事故。現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際和供電所在安全管理中遇到的情況和問題淺談一下看法和具體的解決建議:
一.安全學(xué)習(xí)管理
安全學(xué)習(xí)是供電企業(yè)普及員工勞動(dòng)安全防護(hù)知識(shí),提高員工安全生產(chǎn)技術(shù)水平的主要手段。安全學(xué)習(xí)包括安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、上級(jí)工作指示精神的 學(xué)習(xí);安全規(guī)章制度、細(xì)則、規(guī)定的學(xué)習(xí);事故快報(bào)、事故通報(bào)等事故案例的學(xué)習(xí)。具體體現(xiàn)在:1.應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《供電所安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程(試行)》“周安全活動(dòng)”流程,定期召開周安全活動(dòng)學(xué)習(xí),明確上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛靠供電所參加安全學(xué)習(xí),并落實(shí)參加學(xué)習(xí)人員個(gè)人簽名制度。2.規(guī)范安全活動(dòng)記錄內(nèi)容,明確記錄內(nèi)容為本所安全員通報(bào)上周安全情況及存在的問題、按縣(市)公司要求學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件、規(guī)程、事故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)(只需注明標(biāo)題或章節(jié))、布置本周的安全工作等。3.安全活動(dòng)學(xué)習(xí)記錄應(yīng)有成員發(fā)言記錄,成員發(fā)言記錄應(yīng)簡(jiǎn)潔、有針對(duì)性。事故 快報(bào)、事故通報(bào)學(xué)習(xí)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,舉一反三,按照“四不放過”的原則深入剖析,與本所工作相類似的事故應(yīng)寫出反思材料。4.安全文件、規(guī)程、快報(bào)、通報(bào)等應(yīng)存檔齊全、整潔,并有相應(yīng)目錄,事故快報(bào)/通報(bào)學(xué)習(xí)的反思材料應(yīng)裝訂成冊(cè)。
二.兩票管理
工作票、操作票是保證電氣設(shè)備檢修時(shí)人身和設(shè)備安全的重要組織措施之一,兩票應(yīng)認(rèn)真、正確地填寫,特別是安全措施,必須填寫正確、具體、完善。具體體現(xiàn)在:1.供電所應(yīng)把規(guī)范“票證”管理、實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施”作為安全管理的中心來抓,并納入供電所規(guī)范化管理考核,與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤,使其貫穿于整個(gè)供電營(yíng)銷工作之中。2.樹立“驗(yàn)電、接地”是防人身最直接、最有效的技術(shù)措施這一安全理念,嚴(yán)格落實(shí)“工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線(包括用戶)都要驗(yàn)電、掛接地線”的安全措施。3.認(rèn)真履行各自安全職責(zé),嚴(yán)格把關(guān)。結(jié)合供電所員工綜合素質(zhì)較低的實(shí)際情況,明確工作票由“工作負(fù)責(zé)人”填寫,“簽發(fā)人”審核把關(guān),“許可 人”再次審核的做法;操作票則由“操作人”填寫,“監(jiān)護(hù)人”和“發(fā)令人”分別審核,工作票或操作票的正確率由三人共同負(fù)責(zé),三重把關(guān),確?!皟善薄碧顚懙?正確率。4.專業(yè)管理人員加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范管理。工作票的管理是生技、安監(jiān)部門共同的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)兩票的日常檢查、指導(dǎo),月末審核、分析總結(jié)等工作票管理工作,同時(shí)應(yīng)規(guī)范供電所內(nèi)部管理制度和操作流程,嚴(yán)格執(zhí)行《兩票實(shí)施細(xì)則》,切實(shí)指導(dǎo)供電所的兩票管理。
5、結(jié)合工作實(shí)際,加大培訓(xùn)力度。應(yīng)定期組織開展兩票培訓(xùn)講座,針對(duì)安全稽查發(fā)現(xiàn)的典型問題作專題講評(píng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《供電 公司兩票實(shí)施細(xì)則》和《供電公司電力作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施手冊(cè)(試行)》,做到每張工作票應(yīng)附危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票,并應(yīng)有較強(qiáng)可操作性和針對(duì) 性,逐步提高兩票合格率。6、動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格考核。公司在每年對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和安全規(guī)程制度考試的基礎(chǔ)上,還應(yīng)對(duì)上述人員實(shí)行動(dòng)態(tài) 管理制度,對(duì)在執(zhí)行過程中不遵守工作票管理規(guī)定、不認(rèn)真履行安全職責(zé)的人員,按照有關(guān)規(guī)定取消其相應(yīng)資格,并給予一定經(jīng)濟(jì)考核,只有通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),經(jīng) 考試考核合格后方可重新?lián)蜗鄳?yīng)責(zé)任人。
三.安全工器具管理
在調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)一些確保安全的技術(shù)措施落實(shí)到位不夠,例如不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接地線、不懸掛標(biāo)志牌等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給安全生產(chǎn)帶來直接影響。對(duì)此問題的具體解決辦法:1、對(duì)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用安全工器具,不熟悉使用操作方法的人員不得使用安全工器具。2、從硬件上入手,將必備的安全工器具全都落實(shí)到位,分發(fā)到各供電所、各電工組,力求做到驗(yàn)電器(驗(yàn)電筆)人手一支、個(gè)人保安線人手一副。3、從軟件上應(yīng)加強(qiáng)供電所、員工明白“安全工器具是生命線”的安全意識(shí),建立安全工器具考核機(jī)制,對(duì)不執(zhí)行安全措施的行為要嚴(yán)重查處,增強(qiáng)正確使用、保管、保養(yǎng)安全工器具的責(zé)任感和約束感。4、明確要求個(gè)人安全工器具自行保管,安全工器具嚴(yán)禁它用。5、嚴(yán)格執(zhí)行《供電公司電力安全工器具管理辦法(試行)》相關(guān)要求,遵從其考核規(guī)定。
四、安全培訓(xùn)管理
供電企業(yè)的生產(chǎn)水平?jīng)Q定于員工安全知識(shí)、安全技能水平,因此應(yīng)把提高全員安全素質(zhì)始終放在員工培訓(xùn)工作的重要位置。1、應(yīng)堅(jiān)持圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際抓培訓(xùn),圍繞落實(shí)“電力安全生產(chǎn)規(guī)程”抓培訓(xùn),圍繞安全事故案例抓培訓(xùn)的方針,結(jié)合本所人員狀況、工作條件、勞動(dòng)保護(hù)等方面,從思想上牢固建立安全防線,提高人員安全意識(shí)。2、供電所應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)管理流程的變化、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變化、季節(jié)特點(diǎn)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的引進(jìn)等方面及時(shí)向相關(guān)職能部門、上級(jí)單位上報(bào)培訓(xùn)需求,確保員工及時(shí)接受新有關(guān)安全方面的預(yù)防、系統(tǒng)管理等新科學(xué)理論的技能培訓(xùn),為安全生產(chǎn)服務(wù)。3、著重把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等四個(gè)環(huán)節(jié)。做到因人而異,因材施教,切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,培養(yǎng)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣 性和實(shí)效性,把員工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與員工個(gè)人工作業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來,引入激勵(lì)機(jī)制,充分刺激員工的求知欲望,從而達(dá)到企業(yè)管理人員和員 工共同進(jìn)步的目的,使之具備較高的業(yè)務(wù)水平、安全技術(shù)知識(shí),具備較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。4、充分利用一切可以利用的培訓(xùn)機(jī)會(huì),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育和現(xiàn)身說法等易于接受的靈活培訓(xùn)方式,注重管理人員的自身素質(zhì)修養(yǎng),變“要我安全”為“我要安全”,樹立正確的安全觀念,自覺參與到安全工作中去。
總之,供電所的安全管理都需要持之以恒,本著“勤、細(xì)、深、實(shí)”的工作態(tài)度,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治 理”的方針,堅(jiān)持“以人為本”的原則,珍惜生命保障員工和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,以建設(shè)和諧供用電環(huán)境為主線,落實(shí)安全責(zé)任,落實(shí)每項(xiàng)安全工作規(guī)定和措施, 促進(jìn)供電所安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
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