工程項目是企業(yè)效益的源頭，各項工企業(yè)都十分重視項目管理。由于對電力施工項目的好壞無統(tǒng)一完善的評價標準，造成項目管理盲目，不求創(chuàng)新、手段落后、管理中隱藏的問題多年得不到解決，項目管理仍舊還停留在靠經驗管理的低層次上，這也是造成電力施工企業(yè)經濟效益不佳的一個重要原因?，F就火電施工項目管理的安全、質量、施工成本等方面闡述一下自己的觀點。

　　1 項目管理工作中，安全管理體制是首位

　　安全是企業(yè)的生命線，而安全管理工作不是貼標語、開會就能解決的，關鍵在于具體落實實施。具體措施有以下幾點。

　　1）搞好安全管理，制度是基礎。為便于提前發(fā)現問題，及時徹底消除安全隱患，建立檢查和例會制度，成立以項目經理為首的安全委員會，全面推行安全目標責任制，嚴格督促有關單位逐級簽訂安全責任狀。安委會堅持每天召開情況通報會，總結當天的安全工作，制定安全保證預案，將定期檢查和不定期檢查、全面檢查和重點檢查、安全大檢查和日常檢查相結合，使安全生產始終處于監(jiān)督和控制之下。設立鍋爐、汽機、電氣熱控三個專業(yè)專職安全員，具體負責施工的日常安全管理工作，檢查內容認真記錄在案，并以通知單、罰款單、停工單等形式責令施工單位整改。堅持每天班組會，每周各專業(yè)的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規(guī)定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全。

　　2）強化教育培訓，全面提升人員安全意識。對進入項目部的所有施工人員都要及時進行安全培訓，組織他們學習掌握工程進展各階段、各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督重點和要點，確保他們始終是施工安全管理的“明白人”，考核合格后方能發(fā)放本項目部上崗證，進入工地施工。對現場特種人員的資質，如起重作業(yè)人員、焊工、駕駛員等進行認真審核和現場檢查，確保特殊工種人員都能夠持證上崗。同時，著力提高外包隊伍和臨時工的安全意識和安全技能。對外包隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。利用安全事故通報、安全事故錄像、安全事故案例等進行教育，利用家庭環(huán)境教育注入“親情因子”，開展如“給前方親人捎句話（寫封信）”等等活動，增強安全管理的“人情味”，樹立時時事事保安全的思想。

　　3）技術保安全，嚴格執(zhí)行作業(yè)指導書、重大施工方案交底工作。交底人及被交底人必須簽字。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，超前預測危險點，制定防范措施作為向職工進行安全交底的主要內容，并在作業(yè)面做出明顯警示標識。以關鍵環(huán)節(jié)和部位防范措施落實為重點，對檢查出的問題責令及時整改，做到防患于未然。

　　4）給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎懲權力。加大日常安全監(jiān)察力度，對發(fā)現的隱患及時通報，落實責任，安全施工無小事，小事大作保安全。為增強安全監(jiān)察人員的責任，對項目部組織每月安全大檢查及例行檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要對責任單位進行批評、通報，對專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責任，進行通報批評，為每名施工人員拉響安全警鐘。

　　2 加強質量管理，增強市場競爭的砝碼

　　電廠建設的質量要求很高，一個閥門滲漏，一顆螺絲松動，一個控制回路線松動就會導致停機、停爐，給電廠造成巨大經濟損失及社會影響。所以每一個電廠的設資者，都會選用作風硬、技術高、質量工藝精湛、能創(chuàng)造精品工程的施工隊伍，以保證電廠的運行安全及經濟效益。這就對施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴的要求，項目部在施工質量上的管理應做好以下幾方面的工作。

　　1）建立完善的質量保證體系和監(jiān)督體系并有效運作。為加強施工全過程的質量控制，項目部要制定出可行的質量管理制度和獎懲制度，并組織各專業(yè)編制針對本工程的施工工藝使施工整潔化、規(guī)范化、標準化，并要求各施工專業(yè)編制本專業(yè)的施工質量通病及相應措施，做到事前控制。大力推行標準化作業(yè)，堅持動態(tài)管理，保證施工質量，減少返工并杜絕質量事故，對于施工工藝質量好的專業(yè)要給予獎勵，對存在質量問題的專業(yè)要進行曝光、通報批評及經濟處罰。

　　2）全面提高施工管理人員和施工人員的質量保證意識。項目部在開工伊始要樹立“精品工程”目標，開展多種形式的質量意識教育，強化員工的質量精品意識及工程達標意識、效益意識。進一步擺正質量與進度、效益、企業(yè)發(fā)展、個人之間的關系。

　　3）鐵腕抓質量，細節(jié)控制入手。認真查找每道工序上的細微缺陷，認真分析質量事故原因，總結經驗教訓，積極倡導“上道工序的缺陷就是下道工序安全隱患”的理念，“零缺陷”保“零事故”。對不合格項目全部進行返工，同時要求監(jiān)理方嚴格監(jiān)督，避免類似事件的發(fā)生。

　　4）組織好各專業(yè)的設計圖紙、設備廠家圖紙的會審工作，將設計缺陷消除在施工之前。制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關，避免由于材料質量問題造成的返工及質量事故。

　　5）編制操作性強的施工作業(yè)指導書及施工方案，做好交底工作。要求施工人員掌握技術要求和質量標準，嚴格執(zhí)行各級驗收制度及工序交接制度，做好施工原始記錄。空閑時間組織各專業(yè)進行質量知識、施工技能培訓，提高施工人員的施工能力。

　　質量管理是全方位、全過程、全員的管理，項目部要落實各項質量管理程序的實施，實現“干一個工程，贏一片信譽，交一方朋友，占一片市場”，使企業(yè)以一流的工程管理水平、一流的施工技術、一流的工程質量和一流的售后服務在市場上站穩(wěn)腳跟。

 　　3 提高管理水平，降低施工成本

　　電力施工企業(yè)面臨的形勢嚴峻，市場僧多粥少，爭相壓價，利潤空間越來越小，這就要求施工企業(yè)不斷提高項目管理水平，施工成本控制就是重要的途徑，不少企業(yè)也在積極思考成本控制的手段和方法。針對電力施工企業(yè)的生產特點，本人認為項目管理必須樹立全新的成本意識，從人工成本、工程成本、管理成本等全方位加強管理，堵塞漏洞，杜絕浪費。

　　3．1強化責任成本管理

　　所謂責任成本管理，就是將生產成本責任和管理人員績效掛鉤，確定責任成本目標，并加以嚴格管理的一種方法體系。施工企業(yè)的項目成本核算有著眾多可控制的環(huán)節(jié)，通過責任成本管理可以促進責任目標的順利實現。這些環(huán)節(jié)包括：

　　1）從組織上建立由項目經理、各專業(yè)施工隊隊長組成的成本管理體系，落實責任，確定成本目標。實行項目部一支筆管理，項目經理控制資金的支付，避免越權簽字，開口子。對各專業(yè)、各科室進行可控費用承包，制定承包獎懲辦法。降低辦公費、差旅費、業(yè)務招待費等。

　　2）各專業(yè)化施工隊處于項目工程成本管理工作的首位。應對各專業(yè)施工隊下達降低施工成本指標，每月組織計劃部門、財務部門進行考核，做成本分析，節(jié)余獎勵，超支處罰，促使各專業(yè)化施工隊以工程質量、工期為主要目標，在人員投入、材料領用、機械使用上，不得不精打細算，達到降低成本的目的。

　　3）建立工程收入環(huán)節(jié)的責任成本，嚴格施工圖預算的審核，并以此作為工程項目成本計劃的依據。以責任心強、思想素質高、懂技術的人員進入項目部計劃部門，對項目工程所有施工圖紙工作量實行微機管理，并要做好預算，以便對各專業(yè)隊、各外包隊的施工任務單、材料計劃單、施工預算等進行審核，實現對各專業(yè)隊的成本控制，避免材料庫存積壓。

　　3．2控制人、材、機費用，降低工程成本

　　1）人工費控制管理主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。

　　2）在施工企業(yè)的工程成本中，材料費約占工程成本的70%~80%，材料費用是成本比例最大的一塊，也是成本節(jié)約超支的關鍵，所以應將控制材料費用作為工程成本控制的重點。主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

　　3）項目部組織好各專業(yè)圖紙會審工作，切實落實設計量與施工實際量的相符程度，及時向設計院提出補充量。對于項目工程施工的原始資料、記錄及時留下文字并通過正常途徑取得監(jiān)理業(yè)主的認可簽字，可以成為索賠或者說明的有利證據。

　　3．3提高科學管理水平

　　目前成本管理處于粗放型管理階段，管理上缺乏先進實用的手段，基于網絡的信息管理技術還是空白，項目管理信息系統(tǒng)方面的軟件應用水平還很低。西方等發(fā)達國家借助于互聯(lián)網技術，實現了網上工程招投標，網上工程項目管理、物資管理、網上材料采購、施工進度優(yōu)化、網上培訓等，據美國統(tǒng)計資料表明，科學的運用網絡管理模式，可以節(jié)省15%~20%的項目總成本。施工企業(yè)根據自身的條件在項目工程盡量采用先進的設備，積極推行和應用新知識、新技術、新工藝、新材料，如應用P3工程管理軟件，還要多派公司管理人員及技術骨干去向同行業(yè)先進企業(yè)學習工程管理經驗與方法，不斷提高工程質量和技術含量，加快工程進度，改善勞動條件，降低成本，提高經濟效益。

　　4 以人為本，創(chuàng)造良好的環(huán)境

　　隨著五大發(fā)電公司對電源建設市場競爭的加劇，大量新電廠項目已經建設或開始運營，發(fā)電企業(yè)利用優(yōu)勢招攬人才，火電施工企業(yè)的優(yōu)秀人才流失嚴重，人才問題目前已經成為制約施工企業(yè)的瓶頸?；痣娛┕て髽I(yè)根據近期和長遠的發(fā)展目標制定人才培養(yǎng)計劃，制訂科技獎勵實施細則，以項目工程為基地開展培訓，班組開展傳幫技術活動和人生觀教育，解決生產施工中出現的問題，調動廣大技術工程人員和員工開展科技攻關的積極性。生活上關心職工，思想上了解職工，物質上鼓勵職工，領導實現對職工的承諾，提高他們的工作條件、生活待遇，嚴格執(zhí)行正常的休假制度，保證職工正常的休息時間；長期在外的職工應定期享受探親假，非特殊情況不得隨意占用職工的休息時間；豐富職工的業(yè)余文化生活，把每個職工都看成是優(yōu)秀的員工，使職工對自己充滿自信心，從而增強職工對領導的信任，增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)造精神，創(chuàng)造優(yōu)質工程。

　　5 抓好管理，領導是關鍵

　　哲人說，一頭獅子率領的綿羊部隊要比一頭綿羊率領的獅子部隊強大。各項管理措施再好，領導意識不到位、思想不統(tǒng)一，就等于一句空話，所以項目管理者必須做到以下幾點。

　　1）加強自身素質培養(yǎng)，不斷學習專業(yè)技術水平，加強管理體制理論學習。

　　2）組織項目部班子成員定期召開思想交流會，針對施工現場及職工思想動態(tài)，及時溝通，及時處理，取長補短、友愛互助。實行政務公開，在分配獎金、評先、獎勵等方面進行集體商議。對職工敏感的重大問題采取民主問卷的方式，在廣泛征求職工意見的基礎上開展工作，不搞一言堂，一人定乾坤。

　　3）要起模范帶頭作用，身先士卒，尤其是在急、難、險的施工情況下，干部必須到場。項目部領導要積極參加各部門組織的安全質量大檢查，要參加每月成本分析會，了解項目部各項工作要做到心中有數，便于指揮和決策。

　　總之，電力施工企業(yè)項目管理應根據項目施工特點，人員結構，本著安全、優(yōu)質、高效的原則，制定符合本項目的管理方法和切實可行的規(guī)章制度，充分調動和發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，實現按期、優(yōu)質、安全、高效的項目管理目標，加快實現電力建設項目管理的科學化、規(guī)范化、程序化和標準化，促進企業(yè)的發(fā)展。

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文章名稱：《電力施工企業(yè)項目安全管理》

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