第一章 總則

　　第一條為加強(qiáng)作業(yè)安全風(fēng)險管理，杜絕電網(wǎng)、人身和設(shè)備事故， 維護(hù)電網(wǎng)安全和企業(yè)穩(wěn)定，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二條各單位、各級專業(yè)管理部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰組織、誰負(fù)責(zé)，誰實施、誰負(fù)責(zé)”的原則，對作業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險認(rèn)定，加強(qiáng)到崗到位安全監(jiān)督，落實措施，降低作業(yè)安全風(fēng)險。

　　第三條本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司系統(tǒng)內(nèi)的所有作業(yè)現(xiàn)場及公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包省外工程的作業(yè)現(xiàn)場。

　　第二章 作業(yè)安全風(fēng)險分級

　　第四條本標(biāo)準(zhǔn)描述的作業(yè)安全風(fēng)險是指可能由現(xiàn)場作業(yè)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素等引發(fā)的電網(wǎng)、人身、設(shè)備事故的可能性。

　　第五條 一級作業(yè)安全風(fēng)險

　　（一）變電站內(nèi)作業(yè)達(dá)到以下條件之一的：

　　1、220kV及以上變電站電氣設(shè)備部分改造引起系統(tǒng)方式變化較大的、導(dǎo)致220kV及以上變電站出現(xiàn)單線（單電源）、單變、單母線運(yùn)行或已在N-1方式下運(yùn)行的情況。

　　2、新建220kV及以上變電站投運(yùn)。

　　3、鄰近帶電設(shè)備作業(yè)的，且多班組（含外單位作業(yè)或協(xié)同作業(yè)的）、多工種參與、使用兩臺以上大型施工機(jī)械的大型電氣施工作業(yè)。

　　（二）線路作業(yè)達(dá)到以下條件之一的：

　　1、220kV及以上聯(lián)絡(luò)線作業(yè)，造成區(qū)域與區(qū)域之間、省與省之間、市與市之間電網(wǎng)運(yùn)行不滿足N-1原則。

　　2、220kV及以上重要線路更換鐵塔、導(dǎo)線（含架空光纜）施工達(dá)10基桿塔及以上的，同時跨越鐵路、高速公路或66kV及以下帶電線路達(dá)到5處及以上的或跨越險惡地理環(huán)境位置的。

　　3、鄰近帶電設(shè)備作業(yè)，大型施工機(jī)械、臨時拉線、牽引繩等可能觸碰帶電設(shè)備的，多班組（含外單位作業(yè)或協(xié)同作業(yè)的）參與的大型電氣施工作業(yè)。

　?。ㄈ╇娋W(wǎng)因受地震、暴風(fēng)雪、泥石流等自然災(zāi)害而發(fā)生大面積停電突發(fā)事件的電網(wǎng)恢復(fù)性搶修作業(yè)。

　?。ㄋ模?6kV及以上電網(wǎng)“新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料”應(yīng)用的首次作業(yè)。

　　第六條 二級作業(yè)安全風(fēng)險

　?。ㄒ唬┳冸娬緝?nèi)作業(yè)達(dá)到以下條件之一的：

　　1、220kV及以上變電站某一電壓等級全停作業(yè)，引起系統(tǒng)方式變化。

　　2、220kV及以上變電站母線或主變更換改造，同時多處開關(guān)更換或大修。

　　3、66kV及以上變電站作業(yè)操作項目量大、復(fù)雜的。

　　4、新建66kV變電站投運(yùn)。

　?。ǘ┚€路作業(yè)達(dá)到以下條件之一的：

　　1、66kV及以上線路作業(yè)鄰近帶電線路組立（拆除）鐵塔、架設(shè)（拆除）導(dǎo)線（架空光纜）。

　　2、66kV及以上線路更換鐵塔或?qū)Ь€（架空光纜）跨越鐵路、高速公路或66kV及以下帶電線路。

　　3、66kV及以上線路多回路桿塔上部分線路停電作業(yè)的，或66kV及以上線路不停電更換光纜。

　　4、10kV線路施工作業(yè)，地理環(huán)境困難的、供電方式復(fù)雜需多次停送電操作才能完成的、施工量大的、各種跨越較多的。

　　（三）本單位非常規(guī)的帶電作業(yè)。

　?。ㄋ模╇娋W(wǎng)因受地震、暴風(fēng)雪、泥石流等自然災(zāi)害而發(fā)生較大面積停電突發(fā)事件的電網(wǎng)恢復(fù)性搶修作業(yè)。

　　第七條 三級作業(yè)安全風(fēng)險

　　（1） 變電站內(nèi)作業(yè)達(dá)到以下條件之一的：

　　1、220kV及以上變電站一個電氣連接設(shè)備停電檢修。

　　2、220kV及以上變電站主變停電、母線停電或旁路代送操作的。

　　3、66kV及以上變電站作業(yè)操作項目量較大的。

　　4、66kV及以上變電站停電檢修作業(yè)具有一定規(guī)律性的常規(guī)作業(yè)項目。

　?。ǘ┚€路作業(yè)達(dá)到以下條件之一的：

　　1、66kV及以上線路全部停電組立（拆除）鐵塔、架設(shè)（拆除）導(dǎo)線（電纜線路）及架空光纜架設(shè)（拆除）。

　　2、10kV線路（電纜線路）施工改造達(dá)10基桿塔及以上的。配電箱變、變臺、環(huán)網(wǎng)柜施工達(dá)兩個及以上的。

　　3、由三個及以上班組或由外單位協(xié)同施工作業(yè)的涉及運(yùn)行設(shè)備的工程項目。

　　（三）常規(guī)帶電作業(yè)。

　?。ㄋ模┚C合性檢修及試驗、調(diào)試。

　　第八條 四級作業(yè)安全風(fēng)險

　　其他未達(dá)到三級及以上作業(yè)安全風(fēng)險的作業(yè)。

　　第九條本標(biāo)準(zhǔn)所述的發(fā)生大面積停電指達(dá)到《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中構(gòu)成重大電網(wǎng)事故的大面積停電。

　　較大面積停電指一個縣（區(qū)、縣級市）及以上一般范圍停電或一個及以上66千伏及以上變電站全停，但未達(dá)到大面積停電。

　　第十條未列入本標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)，各單位應(yīng)充分考慮生產(chǎn)環(huán)境、機(jī)具與防護(hù)、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理等多方面因素，進(jìn)行作業(yè)安全風(fēng)險等級劃分。

　　第三章 作業(yè)安全風(fēng)險管理

　　第十一條 作業(yè)安全風(fēng)險等級的認(rèn)定

　　1、各單位調(diào)度部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)電網(wǎng)運(yùn)行方式的安全風(fēng)險等級認(rèn)定。一級安全風(fēng)險由省公司調(diào)度部門審定返回后統(tǒng)計上報。

　　2、各單位生產(chǎn)技術(shù)部、基建部、農(nóng)電部、營銷部、信通等部門負(fù)責(zé)主管作業(yè)項目的安全風(fēng)險等級認(rèn)定，一級安全風(fēng)險的作業(yè)項目上報省公司主管部門審定返回后統(tǒng)計上報。

　　3、各單位將認(rèn)定的作業(yè)安全風(fēng)險等級通過作業(yè)現(xiàn)場管理系統(tǒng)統(tǒng)計上報本單位安監(jiān)部門。各單位安監(jiān)部門通過系統(tǒng)統(tǒng)計上報省公司安監(jiān)部。

　　第十二條 作業(yè)安全風(fēng)險控制

　　1、一級安全風(fēng)險作業(yè)應(yīng)編制“三措”（即安全措施、技術(shù)措施和組織措施），涉及分項作業(yè)的，應(yīng)執(zhí)行各自作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書（卡）。“三措”應(yīng)由主體施工單位編制、供電公司相關(guān)部門審核及主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。變電站投運(yùn)方案應(yīng)經(jīng)省公司調(diào)度通信中心批準(zhǔn)。

　　2、二級安全風(fēng)險作業(yè)應(yīng)在作業(yè)前編制作業(yè)指導(dǎo)書，工區(qū)（供電分公司）專工和安全員審核，工區(qū)（供電分公司）主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。變電站投運(yùn)方案應(yīng)經(jīng)地市公司調(diào)度批準(zhǔn)。

　　3、三級安全風(fēng)險作業(yè)應(yīng)使用作業(yè)指導(dǎo)卡。

　　4、四級安全風(fēng)險作業(yè)可以不使用指導(dǎo)書、指導(dǎo)卡，但應(yīng)嚴(yán)格按照《安規(guī)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的到崗到位管理

　　一級安全風(fēng)險的作業(yè)，專業(yè)職能部門應(yīng)派專人對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和安全監(jiān)督，對重點作業(yè)程序和時段地市公司分管副職或受委托的副總工程師要到崗到位進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

　　二級安全風(fēng)險的作業(yè)，主管的職能部門負(fù)責(zé)人或受委托的本部門專責(zé)人應(yīng)到崗到位進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和安全監(jiān)督。

　　三級安全風(fēng)險的作業(yè)，工區(qū)（供電分公司）負(fù)責(zé)人或受委托的專工應(yīng)到崗到位進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和安全監(jiān)督。

　　四級安全風(fēng)險的作業(yè)，由班組長或工作負(fù)責(zé)人組織分析作業(yè)危險點，采取預(yù)防措施。

　　第十四條各級領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)管理人員掌握、了解本單位作業(yè)項目和作業(yè)風(fēng)險等級情況，嚴(yán)格按照到崗到位管理規(guī)定，深入作業(yè)現(xiàn)場，深入基層班組，開展檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，切實做到安全責(zé)任落實、工程管理規(guī)范、風(fēng)險控制到位，不斷降低和努力化解人身安全風(fēng)險。

　　第四章 附則

　　第十五條公司系統(tǒng)供電、施工企業(yè)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定實施細(xì)則，并完善安全生產(chǎn)到崗到位管理制度。

　　第十六條各級安全監(jiān)督部門加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的管理，監(jiān)督安全風(fēng)險控制措施的落實情況，監(jiān)督各級管理人員按規(guī)定到崗到位情況。

　　第十七條對于未按要求控制好作業(yè)安全風(fēng)險的單位和責(zé)任人按《安全生產(chǎn)工作獎罰規(guī)定》和《安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十八條本標(biāo)準(zhǔn)由我電力有限公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。

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文章名稱：《電力作業(yè)安全風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》

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