1　回顧

今年以來，國家電網(wǎng)公司農(nóng)電系統(tǒng)的廣大干部職工認真貫徹落實黨中央、國務院和公司關于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，堅持”安全第一、預防為主”的方針，落實各級安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范農(nóng)電安全管理，公司農(nóng)電系統(tǒng)未發(fā)生重、特大生產(chǎn)人身事故、電網(wǎng)事故和設備事故，農(nóng)電安全生產(chǎn)保持了良好局面。但是，2004年1季度也發(fā)生了3起10kV人身觸電死亡事故，暴露了以下主要問題，應引起各級農(nóng)電干部職工的高度重視。

(1)農(nóng)電安全管理依然粗放和薄弱。幾年來，各級農(nóng)電部門下大力氣抓農(nóng)電安全工作，取得了很大成績。但是，有些單位領導不能正確認識農(nóng)電安全的重大意義，重電網(wǎng)安全，輕農(nóng)電安全，重農(nóng)網(wǎng)建設，輕安全管理，使農(nóng)電安全管理流于形式。

(2)電力安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、制度、規(guī)程、標準在縣公司，特別是在供電所不能有效貫徹落實，現(xiàn)場工作嚴重違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》等基本要求。工作票制度流于形式：一是無票作業(yè)；二是工作負責人讓人代填工作票，不審查工作票內容，不履行工作開工手續(xù)；三是現(xiàn)場隨意增加工作內容，無安全措施，不執(zhí)行工作監(jiān)護制度，監(jiān)護不到位，不安排監(jiān)護，單人工作已成習慣，停電審檢把關不嚴，工作前不認真勘察現(xiàn)場、核對線路名稱、開關編號，錯停電，工作人員蹬上帶電線路線桿，造成事故。不執(zhí)行停送電制度：不參加工作的供電所人員竟然可以接受工作匯報，并擅自傳達可以送電。送電操作人不與現(xiàn)場工作人員親自聯(lián)系、核對，輕易送電。不能履行保證安全的技術措施，工作人員工作中不帶安全帽，不穿絕緣鞋，不采取驗電、掛接地線等安全措施。

(3)企業(yè)忽視或放松對農(nóng)電工的安全思想教育和安全技能培訓。供電所長或工作負責人不認真履行安全職責，現(xiàn)場工作不到位。農(nóng)電工文化水平較低，技術業(yè)務素質較差，缺乏自我保護意識和防范事故能力，習慣性違章大量存在。

(4)安全投入嚴重不足，不能按規(guī)定配備安全工器具和用品。有的單位安全工器具和用品數(shù)量嚴重不足，個別單位使用的安全工器具和用品不合格，不能按期進行檢驗，給安全生產(chǎn)帶來隱患。

(5)變電所和供電所合一的管理，人員分工不清、職責不清、運行和檢修維護管理混亂。

面對今年經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和電力供應依然緊張的局面，農(nóng)電安全生產(chǎn)工作面臨嚴峻的考驗。當前，縣城電網(wǎng)改造工程正在全面展開，各項生產(chǎn)工作日漸繁重，農(nóng)電系統(tǒng)應以事故為鑒，舉一反三，努力減少人身觸電事故的發(fā)生，全面提高農(nóng)電安全管理水平。

2　展望

(1)進一步貫徹落實黨中央、國務院和公司關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持”安全第一，預防為主”的方針，堅持以人為本的安全理念，提高對農(nóng)電安全生產(chǎn)工作的認識，強化農(nóng)電安全生產(chǎn)管理，不斷健全和完善農(nóng)電安全保證體系和安全監(jiān)督體系，確保年度農(nóng)電安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

(2)嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》，采取有效措施重點防范觸電、高空墜落、倒桿、登錯桿、物體打擊等事故。

(3)進一步規(guī)范農(nóng)電安全管理。對供電所特別是對站所合一的供電所，開展專項安全檢查，從最基本規(guī)章制度是否健全、是否執(zhí)行入手，切實理順、規(guī)范供電所安全管理。

(4)深化安全教育，開展有針對性的安全培訓，嚴格對工作負責人、工作許可人、工作票簽發(fā)人、供電所長和農(nóng)電工進行安全規(guī)程的考試考核，不合格者不得上崗。

(5)加強對現(xiàn)場安全措施、組織措施和技術措施的檢查和監(jiān)督力度，突出檢查防止人身傷害具體措施的落實情況，加大反違章力度，強化必須嚴格履行驗電、掛接地線等安全措施，杜絕無票作業(yè)、無安全措施等嚴重的違章行為。

(6)加強設備的運行、檢修管理，及時發(fā)現(xiàn)、及時消除設備缺陷，廣泛進行保護電力設施的宣傳，提高設備健康水平。

(7)規(guī)范安全日、班前會、班后會等安全活動的形式和內容，提高活動質量，突出安全例行工作的實效。

(8)抓好《國家電網(wǎng)公司農(nóng)電事故調查與統(tǒng)計規(guī)定》的學習培訓，堅持”四不放過”的原則，使農(nóng)電事故的調查統(tǒng)計分析工作再上新臺階。

(9)加強農(nóng)村安全用電的宣傳教育，努力減少農(nóng)民觸電傷亡事故的發(fā)生。

(10)堅持以人為本，突出抓好安全工作，正確處理安全與進度、質量、效益、服務的關系，確保生產(chǎn)安全。同時對春檢發(fā)現(xiàn)的設備缺陷認真整改，提高設備健康水平，為農(nóng)網(wǎng)迎峰度夏、防汛抗旱打下堅實基礎。

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文章名稱：《當前農(nóng)電安全的突出問題與對策》

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