在20世紀(jì)即逝，新世紀(jì)曙光即現(xiàn)之際，站在世紀(jì)之交、千年之交的門檻上，我們深切地感受到了當(dāng)代百年人類安全科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，同時，也對21世紀(jì)未來的安全科學(xué)技術(shù)充滿期待和暢想。從安全立法到安全管理，從安全技術(shù)到安全工程，從安全科學(xué)到安全文化……，人們期盼著安全科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展和壯大，從而在安全生產(chǎn)和安全生活方面服務(wù)于人類、造福于人類。

在20世紀(jì)，我們看到了人類沖破“亡羊補(bǔ)牢”的陳舊觀念和改變了僅憑經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付的低效手段，創(chuàng)造了全新的安全科學(xué)理念、思想、觀點(diǎn)和方法，給予人類安全生產(chǎn)與安全生活的知識、策略、行為準(zhǔn)則與規(guī)范，以及生產(chǎn)與生活事故的防范技術(shù)與手段，通過把人類“事故憂患”的頹廢情緒變?yōu)榘踩茖W(xué)的縝密；把社會的“生存危機(jī)”的自擾認(rèn)知變?yōu)閷?shí)現(xiàn)平安康樂的動力，最終創(chuàng)造人類安全生產(chǎn)和安全生存的安康世界。這一切靠的是科學(xué)的安全理論與策略、高超的安全工程和技術(shù)、有效的安全立法及管理。

即將到來的21世紀(jì)將是一個充滿希望與光明的時代，人類文明史將要揭開一個新的千年。但更應(yīng)引起人類關(guān)注的是，如果放松警惕，21世紀(jì)將會是災(zāi)害、事故、環(huán)境公害更為惡化的時期。還強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)實(shí)社會以極大的勢力維護(hù)著諸多與之不協(xié)調(diào)的音符和背景：人類的科學(xué)素養(yǎng)不盡人意；地區(qū)或國家間的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡；不顧代價高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)在很長段時期將仍是人們的主導(dǎo)追求；企業(yè)經(jīng)營人員的短視與只顧眼前利益的行為盛行；….。因此，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略仍是21世紀(jì)人類社會活動的主旋律。顯然，安全生產(chǎn)、安全勞動、安全生存，平安、健康、少災(zāi)都是人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵。面對上述的現(xiàn)實(shí)與背景，人類唯一的出路就是重視發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)。

回顧20世紀(jì)安全科學(xué)技術(shù)歷程，展望21世紀(jì)安全科學(xué)技術(shù)趨勢，將有益于我們推進(jìn)其科學(xué)進(jìn)步與發(fā)展。

安全立法－20世紀(jì)百年不鈍的利器

人類最早的勞動安全立法，可追溯到十三世紀(jì)德國政府頒布的《礦工保護(hù)法》，1802年英國政府制訂的最初工廠法＂保護(hù)學(xué)徒的身心健康法＂。這些法規(guī)都是為勞動保護(hù)而設(shè)，制定了學(xué)徒的勞動時間，礦工的勞動保護(hù)，工廠的室溫、照明、通風(fēng)換氣等工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。針對世界范圍的安全立法，人類進(jìn)入20世紀(jì)才邁出了步伐，這就是1919年第一屆國際勞工大會制定的有關(guān)工時、婦女、兒童勞動保護(hù)的一系列國際公約。中國最早的勞動安全相關(guān)法規(guī)，要數(shù)1922年5月1日在廣州召開的第一次勞動大會，提出了《勞動法大綱》，其主要內(nèi)容是要求資本家合理地規(guī)定工時、工資及勞動保護(hù)等。英國、德國、美國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家是勞動安全立法最早和最為完善的國度。除此，很多國家的安全立法一般起步于20世紀(jì)，包括日本這樣的發(fā)達(dá)國家，1915年才正式實(shí)施《工廠法》，比英國晚了近百年。

在工業(yè)社會的很長一段時期，人類的安全立法是個別的、分散的，是事后而為之，就事論事的。只到進(jìn)入了二十世紀(jì)，人類的勞動安全法規(guī)才從個別走向整體，從分散走向體系，特別是70年代以來，安全立法重在預(yù)防，體現(xiàn)出超前性和系統(tǒng)性。

二十世紀(jì)的百年之間，人類的勞動安全立法，建立了如下的結(jié)構(gòu)體系：

1.立法的目標(biāo)體系：勞動安全的目標(biāo)，不但包含防止生產(chǎn)過程的死傷，還包括避免勞動過程的的危害(職業(yè)病)以及財(cái)產(chǎn)的損失。

2.立法的行業(yè)體系：針對不同行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，世界各國建立了自己不同行業(yè)的安全法規(guī)。

3.立法的層次體系：本世紀(jì)，人類的安全立法，已建立了最為廣泛的國際通用安全法規(guī)（ISO標(biāo)準(zhǔn)、ILO法規(guī)等）；各國的國家安全法規(guī)；世界范圍及本國的行業(yè)安全法規(guī)（石油、核工業(yè)等）、地區(qū)安全法規(guī)（歐盟、亞太等）等。

4.立法的功能體系：有建議性法規(guī)，如ISO國際標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制性法規(guī)，一般各國制定的國內(nèi)安全法規(guī)都屬此類；承擔(dān)不同法律功能的法規(guī)，如法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政法規(guī)、管理規(guī)章等。

安全管理－20世紀(jì)不斷深化的主題

最早的安全管理是為落實(shí)法規(guī)而產(chǎn)生。有了法規(guī)，就要落實(shí)，要落實(shí)需要進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督就是基本的管理手段。本世紀(jì)以來，人類的安全管理為了適應(yīng)工業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)體制，走過了漫長之路。從不同的角度我們可以看出其發(fā)展的軌跡。從歷史學(xué)的角度，下表給出了安全管理哲學(xué)的發(fā)展進(jìn)程。

階段

時 代

生產(chǎn)技術(shù)特征

管理認(rèn)識論

管理方法論

Ⅰ

工業(yè)革命前

農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)

聽天由命

無能為力,被動無意識

Ⅱ

17世紀(jì)至本世紀(jì)初

蒸汽機(jī)時代

局部安全

就事論事,亡羊補(bǔ)牢,事后型管理

Ⅲ

本世紀(jì)初至50年代

電氣化時代

系統(tǒng)安全

綜合對策及管理系統(tǒng)工程

Ⅳ

50年代以來

宇航、核能等新技術(shù)

安全系統(tǒng)

本質(zhì)安全化,預(yù)防超前型管理

從管理對象的角度：由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理效果是有限的，只有強(qiáng)化了隱患的控制，消除危險，事故的預(yù)防才高效，因此，60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險控制，揭示了隱患管理的機(jī)理。

從管理過程的角度：從早期的事故后管理，進(jìn)展到60年代強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理（以安全系統(tǒng)工程為標(biāo)志）。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識到，安全管理是人類預(yù)防事故三大對策之一，科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人－機(jī)－環(huán)諸因素，管理不僅是技術(shù)的一種補(bǔ)充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調(diào)。

從管理理論的角度：從建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的管理，發(fā)展到現(xiàn)代的科學(xué)管理。30年代美國著名的安全工程師海因里希，提出了1:29:300安全管理法則，事故致因理論的研究為近代工業(yè)安全作出了非凡貢獻(xiàn)。到了世紀(jì)后期，現(xiàn)代的安全管理理論有了全面的發(fā)展，如安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全行為科學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險分析與安全評價等，安全管理科學(xué)園地，百花爭妍。

從管理方法的角度：從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段，以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。

我國安全管理的起步是建國以后的事，不同的歷史時期，體現(xiàn)了不同的管理體系。50年代至60年代建立了勞動保護(hù)管理體系；70年代在勞動保護(hù)管理體系下，強(qiáng)調(diào)了事故管理系統(tǒng)；到了80年代出現(xiàn)了職業(yè)安全衛(wèi)生管理和安全生產(chǎn)管理的概念；進(jìn)入90年代，現(xiàn)代安全科學(xué)管理的理論和方法體系逐步發(fā)展和完善。顯然，不同的歷史時期，在不同的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，不同的經(jīng)濟(jì)體制和勞動安全理論指導(dǎo)下，表現(xiàn)出不同的安全管理特色。

80年代以來，現(xiàn)代安全管理逐步實(shí)現(xiàn)了：變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預(yù)防型）；變被動的安全管理對象為現(xiàn)代的安全管理動力；變靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動態(tài)管理；變過去只顧生產(chǎn)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè))。從方法技術(shù)上，在實(shí)踐證明有效的全面安全管理、檢查表技術(shù)、安全監(jiān)察、三同時管理、五同時管理、三不放過原則、安全認(rèn)證制、班組安全建設(shè)等傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，發(fā)展了系統(tǒng)工程、安全評價、風(fēng)險管理、預(yù)期型管理、目標(biāo)管理、無隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險源評估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法。

安全科學(xué)－20世紀(jì)突出的前沿

20世紀(jì)的很長一段早期，勞動安全、勞動保護(hù)是作為事業(yè)、工作、常識的概念出現(xiàn)的。這樣的時代，安全學(xué)問在學(xué)術(shù)上層次較低，在學(xué)科上沒有地位。進(jìn)入世紀(jì)的中后期，有了安全技術(shù)和安全工程的認(rèn)識，這使勞動安全的科技含量有了進(jìn)一步的提高。但是，作為一門獨(dú)立的學(xué)科，在人類科學(xué)技術(shù)大家庭中成為獨(dú)立的一員，這是20世紀(jì)八十年代才出現(xiàn)的事。世界第一本《安全科學(xué)導(dǎo)論》（Introduction to Safety Science）專著的出版，這是德國著名工業(yè)安全科學(xué)學(xué)者庫赫曼(Kuhlmann)所著，1985年在歐州發(fā)行了原文的德文版本，1993年在我國出版了中文版本。在此之前，1974年美國出版了《安全科學(xué)文摘》，1979年英國W.J.哈克頓和G.P.羅濱斯發(fā)表了《技術(shù)人員的安全科學(xué)》也為安全科學(xué)概念的確立提供了重要基礎(chǔ)；1990年在德國科隆召開的第一屆世界安全科學(xué)大會，與以往的勞動安全國際性專業(yè)會議不同，這是用科學(xué)學(xué)的概念，站在科學(xué)的高度來詮釋勞動安全的理論和方法的大會；在中國，1992年國家頒布的國標(biāo)GB/T13745-92《學(xué)科分類與代碼》中，安全科學(xué)技術(shù)成為獨(dú)立的一級學(xué)科，被列為交叉科學(xué)一類。安全科學(xué)的誕生標(biāo)志著人類對于勞動安全命題的認(rèn)識發(fā)展到了較高的層次，這是人類勞動安全活動推進(jìn)的結(jié)果。在百年回顧之時，讓我們想起本世紀(jì)以來人類不同時期為此努力的重要事件。

在學(xué)術(shù)推進(jìn)組織方面：1876年德國以鍋爐安全運(yùn)行為目標(biāo)的＂鍋爐和電氣設(shè)備所有者協(xié)會＂成立；１９１７年英國成立“安全第一協(xié)會”；１９２３年美國帥先成立“國家安全協(xié)會”；1947年在日內(nèi)瓦成立國際勞工組織（ILO）；1947年在美國成立＂國際飛行安全基金會＂；1957年日本成立“全國安全協(xié)會”；1991年在德國成立＂世界安全聯(lián)合會＂。在我國，1921年中國共產(chǎn)黨第一次代表大會之后，根據(jù)大會決議，成立了＂勞動組合書記處＂；1983年9月中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會在天津成立。

在專業(yè)學(xué)歷教育方面：英國20年代在大學(xué)設(shè)立職業(yè)安全專業(yè)；美國30年代開始培養(yǎng)工業(yè)安全專門工程師，1956年在世界上設(shè)立第一個消防工程系；日本1957年在大學(xué)開辦安全工學(xué)專業(yè)；我國在60年代開辦勞動保護(hù)專業(yè)，1985年在本科目錄中列出安全工程專業(yè)，1999年最新修訂的本科、碩士、博士學(xué)科目錄中均設(shè)有安全技術(shù)與工程學(xué)歷教育專業(yè)。

在安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步方面，我國原勞動部于1987年首次頒發(fā)＂勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎＂（1999年轉(zhuǎn)入國家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)國家安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎）；1989年國家頒布的《中長期科技發(fā)展綱要》中列入了安全生產(chǎn)專題，國家“八五”、“九五”科技攻關(guān)計(jì)劃中分別列入了《勞動安全關(guān)鍵技術(shù)》、《重大工業(yè)事故和建筑火災(zāi)預(yù)防與控制技術(shù)》攻關(guān)項(xiàng)目；1997年11月19日人事部和勞動部聯(lián)合頒發(fā)了《安全工程專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件（試行）》等等，這些對于推進(jìn)中國的安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮著巨大的作用。

20世紀(jì)安全生產(chǎn)拾萃

世紀(jì)百年，在人類歷史長河中僅僅是短暫的一瞬，但是20世紀(jì)的百年，對于人類的安全科學(xué)技術(shù)則是巨大的一步。用世界的眼光來回溯百年安全技術(shù)的方方面面，一件件成功的歷史事件，象璀璨的明珠光彩奪目。

* 人類＂勞動保護(hù)＂意識的產(chǎn)生。最早是恩格斯1850年在《十小時工作制問題》的論著中首次提出。進(jìn)入20世紀(jì)，1918年俄共《黨章草案草稿》中把勞動保護(hù)列為黨綱第10條；在我國首次提出勞動保護(hù)是1925年5月1日召開的全國勞動代表大會上的決議案中。勞動保護(hù)作為安全科學(xué)技術(shù)的基本目標(biāo)和重要內(nèi)容，將伴隨人類勞動永恒。

* ＂安全第一＂口號的提出。這一口號來源于美國，1901年在美國的鋼鐵工業(yè)受經(jīng)濟(jì)蕭條的影響時，鋼鐵業(yè)提出＂安全第一＂的公司經(jīng)營方針，致力于安全生產(chǎn)的目標(biāo)，不但減少了事故，同時產(chǎn)量和質(zhì)量都有所提高。百年之間，＂安全第一＂已從口號變?yōu)榘踩a(chǎn)基本方針的重要內(nèi)容，成為人類生產(chǎn)活動的基本準(zhǔn)則。

* 事故致因理論的形成。把人為事故作為一種工業(yè)社會的現(xiàn)象，研究其規(guī)律，這是美國工業(yè)安全專家海因里希30年代的貢獻(xiàn)。他提出的事故致因理論，至今還指導(dǎo)著當(dāng)代事故預(yù)防的實(shí)踐。

* 安全系統(tǒng)工程的理論和方法。二次大戰(zhàn)后期，軍事工業(yè)的發(fā)展和電氣化生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，以及系統(tǒng)科學(xué)的誕生，在安全工程領(lǐng)域，提出了以故障樹（FTA）分析技術(shù)為代表的安全系統(tǒng)工程理論和方法。這對于人類的工業(yè)安全理論是大大的推進(jìn)。特別是安全的定量分析理論與技術(shù)方面，安全系統(tǒng)工程獨(dú)樹一幟，豐富了安全科學(xué)大花園。

* 安全文化的提出。1986年，國際原子能機(jī)構(gòu)在面對原蘇聯(lián)切爾諾貝利災(zāi)難性核泄漏事故的背景下，對人為工業(yè)事故追根求源，得到認(rèn)識是＂人的因素＂是根本，而＂人因＂的本質(zhì)是文化造就的。因此，1989年在核工業(yè)界首先提出了＂核安全文化建設(shè)＂的概念、方法和對策。從此，在工業(yè)安全領(lǐng)域，安全文化的理論、方法、實(shí)踐作為人類安全的一種戰(zhàn)略和對策，不斷的研究、探討和深化。

除上述方面，各種安全技術(shù)的突破、本質(zhì)安全化的認(rèn)識、安全人機(jī)學(xué)的創(chuàng)立、風(fēng)險控制理論的發(fā)展等，人類安全科學(xué)技術(shù)的理論與實(shí)踐成就不勝枚舉。

安全原理－21世紀(jì)未來安全理論的挑戰(zhàn)

保障安全生產(chǎn)與安全生活，需要發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，為此，不僅要求人類創(chuàng)造一般意義上的安全技術(shù)與工程，更需要發(fā)展安全的科學(xué)理論、搞清實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與生存的原理。

安全原理是人類安全活動的基本理論和策略，是安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心。21世紀(jì)，人們將探求如下的安全科學(xué)原理。

首先是安全哲學(xué)原理。即從認(rèn)識論與方法論的角度，總結(jié)安全的哲學(xué)道理和原則。遠(yuǎn)古人類的安全認(rèn)識論是宿命論的，方法論是被動承受型的；近代人類的安全認(rèn)識提高到了經(jīng)驗(yàn)的水平；現(xiàn)代隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，人類的安全認(rèn)識論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對策，甚至能夠超前預(yù)防。有了正確的安全哲學(xué)思想的指導(dǎo)，人類現(xiàn)代生產(chǎn)與生活的安全才能獲得高水平的保障。

安全系統(tǒng)論原理：包括系統(tǒng)論原理、控制論原理、信息論原理、安全協(xié)同學(xué)、事故突變論等安全系統(tǒng)機(jī)制和規(guī)律。從系統(tǒng)論的角度，不僅研究清楚事故系統(tǒng)的規(guī)律，更要探討各種技術(shù)安全系統(tǒng)的規(guī)律。認(rèn)識事故系統(tǒng)，對指導(dǎo)我們從控制事故來保障人類的安全具有實(shí)際的意義，這種認(rèn)識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認(rèn)識安全原理更為理性，更符合科學(xué)性原則。

安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。研究事故損失的規(guī)律與評價技術(shù)，安全的效益理論和投入產(chǎn)出規(guī)律；研究與事故相關(guān)的非價值因素的價值化技術(shù)。研究不同社會經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，事故保險（傷亡保險、財(cái)產(chǎn)保險、意外事故保險等）的運(yùn)行機(jī)制及其與事故預(yù)防，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)系和動作機(jī)制等。

安全管理學(xué)原理。安全法學(xué)原理、安全管理組織學(xué)原理，合理安全投資的保障機(jī)制等。

安全工程與衛(wèi)生工程原理。針對不同的生產(chǎn)技術(shù)，研究相適應(yīng)的安全工程技術(shù)原理，如防火原理、防爆炸原理、機(jī)電安全原理等，以及衛(wèi)生工程技術(shù)原理，如防塵原理、防毒原理、輻射防護(hù)原理等。

同時，在20世紀(jì)尚未完善的安全法學(xué)理論、風(fēng)險控制理論、安全自組織理論、大安全科學(xué)理論等將在21世紀(jì)得到高度重視和發(fā)展。

有了豐富而充實(shí)的安全理論，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；人類實(shí)現(xiàn)了真正安全原理的掌握，才能改變自身對事故的認(rèn)識和態(tài)度，才能使今天人們安全生產(chǎn)和生活的必然王國走向未來人類安全生存與發(fā)展的自由王國。

安全文化－跨世紀(jì)人類安全進(jìn)步之果

安全文化的提出是20世紀(jì)最后十年人類安全策略閃光的一頁。她起源于核安全文化。其內(nèi)涵是指人類安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的觀念、行為、環(huán)境、條件的總和。安全文化的目的是提高人的安全素質(zhì)、建設(shè)本質(zhì)安全的環(huán)境和氛圍。其意義在于為預(yù)防事故構(gòu)筑基礎(chǔ)工程、具有長遠(yuǎn)的安全戰(zhàn)略性意義。安全文化的范疇包括文化的形態(tài)體系，即安全觀念文化、安全制度（法制）文化、安全行為文化、安全的物態(tài)質(zhì)文化；安全文化的對象體系，即決策者、管理者、安全專業(yè)人員、一般職員、家屬；安全文化的領(lǐng)域體系，即企業(yè)安全文化、行業(yè)安全文化、家庭安全文化、公共安全文化、社區(qū)安全文化等。

21世紀(jì)人類安全文化的發(fā)展，將延續(xù)下表的歷程。

時 代

觀念文化特征

行為文化特征

古代安全文化

宿命論

被動沉受型

近代安全文化

經(jīng)驗(yàn)論

事后型，亡羊補(bǔ)牢型

現(xiàn)代安全文化

系統(tǒng)論

綜合型，人機(jī)環(huán)對策

21世紀(jì)的安全文化

本質(zhì)論

超前、預(yù)防、主動型

由此可看出：從觀念上體現(xiàn)本質(zhì)論的傾向，從行為上實(shí)現(xiàn)預(yù)防型的趨勢，這是21世紀(jì)安全文化突出的特征，也應(yīng)是最重要、最理性的安全活動模式。

21世紀(jì)將是安全文化建設(shè)收獲的時代，到那時，＂21世紀(jì)人＂的安全意識將有極大的提高，安全知識與技能人人皆知皆會，＂三違＂現(xiàn)象成為歷史，安全生產(chǎn)對于企業(yè)經(jīng)營者和員工成為一種自覺……。

安全科學(xué)技術(shù)體系－21世紀(jì)科學(xué)之春

安全科學(xué)是人類生產(chǎn)、生活、生存過程中，避免和控制人為技術(shù)、自然因素或人為－自然因素所帶來的危險、危害、意外事故和災(zāi)害的學(xué)問。她以技術(shù)風(fēng)險作為研究對象，通過事故與災(zāi)害的避免、控制和減輕損害及損失，達(dá)到人類生產(chǎn)、生活和生存的安全。

安全科學(xué)是一門新興的、邊緣科學(xué)，涉及社會科學(xué)和自然科學(xué)的多門學(xué)科，涉及人類生產(chǎn)和生活的各個方面。從學(xué)科角度上看安全科學(xué)技術(shù)的研究的主要內(nèi)容包括：①安全科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)理論，如災(zāi)變理論，災(zāi)害物理學(xué)、災(zāi)害化學(xué)、安全數(shù)學(xué)等；②安全科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用理論：如安全系統(tǒng)工程，安全人機(jī)工程、安全心理學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全法學(xué)等；③專業(yè)技術(shù)：包括安全工程、防火防爆工程、電氣安全工程、交通安全工程）、職業(yè)衛(wèi)生工程（除塵、防毒、個體防護(hù)等）、安全管理工程等。安全科學(xué)技術(shù)橫跨自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域，近十幾年來發(fā)展很快，直接影響著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。隨著安全科學(xué)學(xué)科的全面確立，21世紀(jì)，人們更會深刻地認(rèn)識安全的本質(zhì)及其變化規(guī)律，用安全科學(xué)的理論指導(dǎo)人們的勞動與生產(chǎn)實(shí)踐活動，保護(hù)勞動者與社會大眾的安全與健康，發(fā)展生產(chǎn)，增長經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造物質(zhì)和精神文明，推動社會進(jìn)步。

安全科學(xué)不僅是一種重要的不可缺少的生產(chǎn)力，而且還是生產(chǎn)和社會發(fā)展的一種動力和基本保障條件。工業(yè)事故與災(zāi)難對人類的安全健康造成重大損害，產(chǎn)生不可忽視的社會影響。主要將表現(xiàn)在：第一，由于工業(yè)生產(chǎn)事故和其他職業(yè)危害問題所產(chǎn)生的勞動爭議增多，而且矛盾易于尖銳。尤其是2l世紀(jì)中國實(shí)現(xiàn)了小康生活水平后，人們對生產(chǎn)和生活中的安全需要不斷增強(qiáng)。對危及人身安全和健康的惡劣勞動條件，處理不當(dāng)就會影響社會安定。第二，人們把安全、衛(wèi)生、舒適的勞動條件作為職業(yè)選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)，按目前生產(chǎn)摸式發(fā)展，在重大事故多發(fā)行業(yè)，將會由于招不到高素質(zhì)的職工而使生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)的平衡、持續(xù)和發(fā)展。第三，工業(yè)事故和災(zāi)難不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境破壞，形成社會不安定因素，而且也造成人們心理上難以承受的負(fù)擔(dān)。

我國事故和職業(yè)病狀況嚴(yán)重的根本原因在于安全科學(xué)技術(shù)水平落后，安全管理和工程技術(shù)裝備不能滿足安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。安全生產(chǎn)關(guān)系著企業(yè)的興衰，關(guān)系著人民的安危幸福，是關(guān)系國計(jì)民生的大事。因此，必須確保安全科學(xué)技術(shù)與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃，同步發(fā)展。同時，安全科學(xué)技術(shù)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。安全科學(xué)揭示了安全的本質(zhì)和規(guī)律，通過安全工程技術(shù)保護(hù)生產(chǎn)力，推動安全文明生產(chǎn)。安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是統(tǒng)一的。事實(shí)證明，安全科學(xué)技術(shù)已不僅影響生產(chǎn)力的發(fā)展，影響勞動生產(chǎn)率的提高，還影響國民經(jīng)濟(jì)的增長。在21世紀(jì)我國中長期科技發(fā)展規(guī)劃中，已專門設(shè)有發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)的內(nèi)容和指標(biāo)。

21世紀(jì)將是安全科學(xué)高速發(fā)展的時代，21世紀(jì)將是安全科學(xué)的春天。

實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化－21世紀(jì)人類永恒的追求

高度重視發(fā)展人類的安全技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的安全系統(tǒng)工程，使技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化提高到人類理想的水平，這將是21世紀(jì)世界各國不懈追求的目標(biāo)。

從安全科學(xué)的理論體系發(fā)展的三個階段我們深切地感知到這一點(diǎn)：

初期的事故學(xué)理論。以事故為研究對象，通過事故分類學(xué)、事故模型、事故特性、事故致因、事故統(tǒng)計(jì)分析、事故預(yù)測、事故仿真、事故預(yù)防等理論和方法的研究，建立在事后型認(rèn)識論基礎(chǔ)上的事故預(yù)防科學(xué)。早期主要以事故分類學(xué)、事故致因理論、事故模型、事故管理為主要研究內(nèi)容?，F(xiàn)代發(fā)展了事故心理學(xué)、事故仿真學(xué)、事故預(yù)測學(xué)等事故學(xué)新理論。

中期的危險分析與風(fēng)險控制理論。以危險和隱患作為研究對象，通過危險分析、危險評價、危險控制、隱患辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等理論方法，建立在超前預(yù)防型認(rèn)識論基礎(chǔ)上的安全工程理論。起初以可靠性理論、安全系統(tǒng)工程學(xué)、安全人機(jī)工程學(xué)為發(fā)展基礎(chǔ)，近年來發(fā)展了安全評價理論、重大隱患控制理論、風(fēng)險理論（風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價）、危險源辨識及控制理論等。

發(fā)展中的安全科學(xué)理論是21世紀(jì)將要重視和發(fā)展的安全科學(xué)理論體系。21世紀(jì)將以生產(chǎn)和技術(shù)的安全系統(tǒng)作為研究對象，建立了人―物―能量―信息的安全系統(tǒng)要素體系，提出系統(tǒng)自組織的思路，確立了系統(tǒng)本質(zhì)安全的目標(biāo)。通過安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全協(xié)同學(xué)、安全行為科學(xué)、安全環(huán)境學(xué)、安全文化建設(shè)等科學(xué)理論研究，提出在本質(zhì)安全化認(rèn)識論基礎(chǔ)上全面、系統(tǒng)、綜合地發(fā)展安全科學(xué)理論。從方法論上講，要提高對系統(tǒng)自組織和本質(zhì)安全化的認(rèn)識，要求從生產(chǎn)系統(tǒng)的的本質(zhì)入手，要求主動、協(xié)調(diào)、綜合、全面的方法論。具體表現(xiàn)為：從人與機(jī)器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手，提高系統(tǒng)和過程的安全性。本質(zhì)安全化最關(guān)鍵的是要通過安全技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)。21世紀(jì)人類的安全技術(shù)將在如下領(lǐng)域獲得重大突破：

* 深入開展安全人機(jī)學(xué)研究，建立不同國家和民族的人體要素尺寸數(shù)據(jù)庫和人的可靠性數(shù)據(jù)庫，為制定安全人機(jī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

* 研究實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的安全自組織功能，如消防系統(tǒng)的高度阻燃材料、可靠的防爆電氣、靈敏的自滅（噴淋系統(tǒng)）裝置、高性能的個體防護(hù)用品和設(shè)備。

* 實(shí)現(xiàn)可能的替代技術(shù)。能量的替代技術(shù)－用安全能源代替危險能源；用機(jī)器人代替進(jìn)入危險作業(yè)場所；在火災(zāi)、泄漏等危險生產(chǎn)過程中，使用安全衛(wèi)生的高性能材料等。

* 研究重大工業(yè)事故預(yù)防與控制技術(shù)，特別是火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏監(jiān)測、控制和防護(hù)技術(shù)，建立各國的重大危險源數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，建立地區(qū)重大事故應(yīng)急系統(tǒng)。在不遠(yuǎn)的將來，人類重大工業(yè)事故將得到極大的消除和抑制。

* 研究重大危險源監(jiān)控技術(shù)。在對重大危險源進(jìn)行辯識，監(jiān)測與風(fēng)險分析評價的基礎(chǔ)上，實(shí)施適時的監(jiān)控，使其可能的危險與危害控制在許可的狀態(tài)和水平上。

* 研究礦山、建筑等事故多發(fā)行業(yè)的事故控制措施與對策；中小企業(yè)、外資、合資企業(yè)安全監(jiān)察與管理措施。

* 安全工程技術(shù)和勞動保護(hù)產(chǎn)業(yè)得到極大的發(fā)展。形成安全工程設(shè)施、設(shè)備，安全監(jiān)測儀器，個體防護(hù)用品，以及安全信息咨詢與工程設(shè)計(jì)，安全教育與仿真培訓(xùn)系統(tǒng)的安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱。

21世紀(jì)初期安全科學(xué)技術(shù)將在如下方面有所進(jìn)展：①研究開發(fā)出有害氣體快速便攜式檢測儀，智能化復(fù)合型事故監(jiān)測、預(yù)報(bào)系統(tǒng)。研究可燃、易爆、有毒氣體泄漏現(xiàn)代檢測技術(shù)，開發(fā)高靈敏度、快速響應(yīng)、高精度、智能化便攜式自動檢測儀器，形成系列化產(chǎn)品；研制能早期辯識生產(chǎn)過程中火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故的復(fù)合型事故監(jiān)測、預(yù)報(bào)系統(tǒng)。②研究開發(fā)用于礦山和其他粉塵作業(yè)場所粉塵濃度監(jiān)測的便攜式數(shù)字化粉塵檢測儀器系列產(chǎn)品。③研究開發(fā)鍋爐壓力容器無損檢測新技術(shù)及系列產(chǎn)品。④研究開發(fā)個體防護(hù)裝備系列產(chǎn)品，包括多功能防護(hù)服系列產(chǎn)品，呼吸防護(hù)用品，防護(hù)鞋，護(hù)耳用品，登高作業(yè)防護(hù)裝置等。⑤研究開發(fā)新型勞保飲料及護(hù)膚用品，包括高溫作業(yè)清涼飲料、有毒有害作業(yè)保健飲料系列產(chǎn)品，多功能勞動保護(hù)護(hù)膚用品等。⑥研究開發(fā)用于石油、化工、汽車駕駛、登高作業(yè)及其它危險作業(yè)人員上崗選拔、培訓(xùn)的計(jì)算機(jī)仿真訓(xùn)練系統(tǒng)，滿足職業(yè)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)的市場需要。

* 安全信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)得到普及。奔馳在風(fēng)光無限的信息高速公路上，可以可以及時地了解世界職業(yè)安全衛(wèi)生的新聞、動態(tài)和時事，適時地掌握各國安全工程和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢和方向，準(zhǔn)確快速地檢索所需要的安全標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)等資料和數(shù)據(jù)，甚或進(jìn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生的難題咨詢、事故診斷、學(xué)術(shù)交流、觀點(diǎn)論述、理論探討，以及國家、政府、行業(yè)下發(fā)文件或通知，企業(yè)上報(bào)事故報(bào)表或報(bào)告等等?？梢哉f，任何資料和信息的傳輸、存貯、處理和利用，無論是文字、圖片、圖象或表格，都可以作為＂車輛＂在信息高速公路上奔馳。不僅是信息處理功能上的全面、系統(tǒng)而豐富，更重要的特點(diǎn)還在于它是如此的及時、方便、準(zhǔn)確和使用成本的低廉。

21世紀(jì)是事故與災(zāi)難憂患的世紀(jì)，是安全科學(xué)技術(shù)充滿挑戰(zhàn)與發(fā)展的世紀(jì)。只要我們?nèi)祟惏盐湛茖W(xué)的決策，充分利用安全科學(xué)技術(shù)這一強(qiáng)有力的武器，世界定會更加穩(wěn)定、和協(xié)，社會經(jīng)濟(jì)定會更加發(fā)展、富足，人民定會更加平安、康樂。

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文章名稱：《世紀(jì)安全科學(xué)技術(shù)回顧與展望 羅云（中國地質(zhì)大學(xué)（北京），教授）》

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