一、項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理方案

        項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目安全生產(chǎn)方針，制定職業(yè)健康與安全管理目標(biāo)，為實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持安全方針和安全目標(biāo)，建立組織機(jī)構(gòu)，策劃管理活動(dòng)，明確管理職責(zé)，遵守有關(guān)法律法規(guī)和慣例，編制程序職業(yè)健康與安全管理方案，實(shí)行過程控制并提供人員、設(shè)備、資金和信息資源，保證職業(yè)健康安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和持續(xù)改進(jìn)。

     （一）項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

     組織開展項(xiàng)目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是編制項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理方案的基礎(chǔ)。項(xiàng)目安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括以下三個(gè)方面。

     1、項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辨識(shí)

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織專門的工作小組，在工程開工前，針對(duì)施工關(guān)鍵工序，采購、辦公和服務(wù)等主要活動(dòng)，工作場所的設(shè)備設(shè)施、材料和人員行為等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)。一般情況下，建筑施工危險(xiǎn)源大概分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。

施工現(xiàn)場內(nèi)的危險(xiǎn)源主要與施工部位、分部分項(xiàng)（工序）工程、施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。包括：

（1）腳手架（包括落地架，選調(diào)價(jià)、爬架等）、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；

（2）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配備勞動(dòng)保護(hù)用品造成人員踏空、滑到、失穩(wěn)等意外。

（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電氣設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)等）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；

（4）工程材料、構(gòu)建及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；

（5）人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險(xiǎn)源；

（6）施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合，防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；

（7）工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病等。

  在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別時(shí)應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種狀態(tài)。主要從以下作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行辨識(shí)：施工準(zhǔn)備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機(jī)械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位（粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、高低溫）、各項(xiàng)制度（女工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等）、生活設(shè)施和應(yīng)急、外出工作人員和外來工作人員。重點(diǎn)放在工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危險(xiǎn)品的控制及影響上，并考慮國家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)設(shè)施、經(jīng)常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況；具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動(dòng)的情況；具有職性健康傷害、損害的作業(yè)活動(dòng)和情況；曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動(dòng)和情況。

   危險(xiǎn)源識(shí)別的結(jié)果應(yīng)形成危險(xiǎn)源清單（表9-1），并依據(jù)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)大小和風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，按不同級(jí)別制度有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

 

項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單

項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單
序號(hào)	作業(yè)活動(dòng)	危險(xiǎn)源	可能導(dǎo)致的事故	風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別	計(jì)劃控制措施（A-F）	備注
編制/日期			審核/日期		批準(zhǔn)/日期

   備注：計(jì)劃控制措施中，A為制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；B為制定管理程序；C為培訓(xùn)與教育；D為應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)；E為加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查；F為保持現(xiàn)有措施。

 

2.項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

   針對(duì)項(xiàng)目自身管理模式和工程特點(diǎn)，分析項(xiàng)目的合同條款、工期條件、市場資源、分承包模式等影響因素對(duì)項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理造成的潛在危險(xiǎn)或影響，制定對(duì)應(yīng)措施。

3.使用法律法規(guī)和其他要求的識(shí)別

  識(shí)別并獲取適用的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，地方行政主管部門的規(guī)章和規(guī)范性文件，上級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)定及項(xiàng)目所有相關(guān)方的職業(yè)健康安全要求，形成管理信息輸入，并及時(shí)更新，以便傳達(dá)給項(xiàng)目員工和其它有關(guān)的相關(guān)方。

（二）項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理目標(biāo)的確定

    編制職業(yè)健康與安全管理方案的目的是確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)企業(yè)下達(dá)的職業(yè)健康和安全管理目標(biāo)，結(jié)合工程實(shí)際情況制定本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全目標(biāo)，目標(biāo)一般包括：

    （1）杜絕重大傷亡、設(shè)備、管線、火災(zāi)事故；

（2）安全標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建目標(biāo)；

（3）文明工地創(chuàng)建目標(biāo)；

（4）遵循安全生產(chǎn)和文明施工法律、法規(guī)和規(guī)章的承諾；

（5）其他需滿足的目標(biāo)。

項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理目標(biāo)的確定應(yīng)符合以下要求；

（1）目標(biāo)應(yīng)符合企業(yè)職業(yè)健康安全管理的總體規(guī)劃；

（2）目標(biāo)應(yīng)盡量量化，以指標(biāo)的形式表達(dá)；

（3）提出目標(biāo)時(shí)還應(yīng)考慮：

1）應(yīng)該考慮符合法規(guī)的要求和其他相關(guān)方的要求；

2）組織有能力控制并實(shí)現(xiàn)；

3）符合財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營的要求，合理控制風(fēng)險(xiǎn)；

4）在控制的過程中能方便的實(shí)施；

5）包含對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。

(三)項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方案的編制

項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理方案可以采用項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)職業(yè)健康與安全的措施與要求、單獨(dú)編制專項(xiàng)方案等形式來靈活體現(xiàn)，圍繞職業(yè)健康與安全生產(chǎn)總目標(biāo)展開各類安全活動(dòng)總體安排與策劃，至少應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容：

1、工程概況

包括工程基本情況，施工重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)及關(guān)鍵控制部位等。

2、項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)

制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)總目標(biāo)，以及保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)總目標(biāo)完成而分解的項(xiàng)目部各層、各崗位的安全工作指標(biāo)。

3、項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu)

包括項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門、配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，開展安全監(jiān)管的裝逼，對(duì)項(xiàng)目各崗位管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任的描述和管理權(quán)限的劃分，以及安全生產(chǎn)績效的考核方法。

4、項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度

項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度的制度應(yīng)遵照法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)安全管理的具體要求，按照5WIH要素，明確每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人、時(shí)間、方法及對(duì)事件處理過程和結(jié)果的記錄。必要時(shí)，可制定工作流程。

5、風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

針對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目施工組織的過程、場所和產(chǎn)品的控制要求，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、實(shí)施程序和控制方式。風(fēng)險(xiǎn)控制一般遵循以下原則：

（1）極高風(fēng)險(xiǎn)：作為重點(diǎn)的控制對(duì)象，制定專項(xiàng)方案實(shí)施控制。如危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。當(dāng)危險(xiǎn)性較大的工程達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，，專項(xiàng)施工方案須經(jīng)過專家論證。

（2）高風(fēng)險(xiǎn)：為降低風(fēng)險(xiǎn)須配備大量資源，直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施。在方案和規(guī)章制度中制定控制辦法，并對(duì)其實(shí)施控制。

（3）中等風(fēng)險(xiǎn)：通過測定并限定預(yù)防成本，努力降低風(fēng)險(xiǎn)，在規(guī)章制度內(nèi)進(jìn)行預(yù)防和控制。

（4）較低風(fēng)險(xiǎn)：當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)減低到合理可行時(shí)不需要另外的控制措施，可考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，通過監(jiān)測來確?？刂拼胧┑挠行?shí)施。

6、項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及事故、事件報(bào)告程序

編制項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案，明確項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工，制定預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，發(fā)生事故的報(bào)告流程和應(yīng)急響應(yīng)流程，制定信息發(fā)布和后期處置程序，并明確應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)等資源配備和保障措施。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)規(guī)定培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練要求。

7、項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃

8、因本工程項(xiàng)目的特殊性而需補(bǔ)充的安全操作規(guī)定

項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方案的編制，要突出重點(diǎn)，即對(duì)現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)與危險(xiǎn)點(diǎn)的控制手段和措施，同時(shí)，要做到嚴(yán)密性和可操作性。

（四）項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理的審核

項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方案在實(shí)施前，應(yīng)由企業(yè)和項(xiàng)目組織安全評(píng)審，對(duì)方案策劃的目標(biāo)設(shè)定、資源配置以及工程安全設(shè)施、安全技術(shù)、安全管理、安全措施的可靠性進(jìn)行審核評(píng)價(jià)后，由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目經(jīng)理審批后組織實(shí)施。

二、安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是指為防止生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的危險(xiǎn)，從技術(shù)上采取的措施。在工程項(xiàng)目施工中，針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)力組織、作業(yè)方法及使用的機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施和安全預(yù)防措施，是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（一）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

1、基坑支護(hù)、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

2、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

3、模板工程

（1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程；

（2）混凝土模板工程支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土木板支撐工程；

（3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

4、起重吊裝及安裝拆卸工程

（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；

（2）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程；

（3）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

5、腳手架工程

（1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；

（2）附著式整體和分片提升腳手架工程；

（3）懸挑式腳手架工程；

（4）吊籃腳手架工程；

（5）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程；

（6）新型及異型腳手架工程。

6、拆除、爆破工程

（1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程；

（2）采用爆破拆除的工程。

7、其他

（1）建筑幕墻安裝工程；

（2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；

（3）人工挖擴(kuò)孔樁工程；

（4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程；

（5）預(yù)應(yīng)力工程；

（6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

（二）超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

1、深基坑工程

（1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；

（2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

2、模板工程及支撐體系

（1）工具式模板工程：包括滑膜、爬模、飛模工程

（2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/M2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。

（3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700kg以上。

3、起重吊裝及安裝拆卸工程

（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；

（2）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

4、腳手架工程

（1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程；

（2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程；

（3）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

5、拆除、爆破工程

（1）采用爆破拆除工程。

（2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

（3）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通信設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

（4）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

6、其他

（1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝；

（2）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；

（3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程；

（4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程；

（5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

 

第三節(jié)     項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理方案實(shí)施

一、項(xiàng)目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、項(xiàng)目經(jīng)理

（1）是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（2）認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況，制定本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)目管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施。

（3）建立健全項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)，確保配備必要的資源（人力、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境），根君項(xiàng)目的實(shí)際情況確定項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，將管理目標(biāo)分解、落實(shí)、責(zé)任到人，制定各級(jí)職能人員的管理職責(zé)，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

（4）對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工組織策劃，確保安全生產(chǎn)投入；組織對(duì)現(xiàn)場職工進(jìn)行安全技術(shù)和安全知識(shí)教育，組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。

（5）定期組織安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患，不違章指揮，制止違章作業(yè)；對(duì)監(jiān)督部門提出的安全生產(chǎn)方面的問題，要及時(shí)采取措施予以解決；

（6）組織編制項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案，組織項(xiàng)目應(yīng)急演練；發(fā)生事故，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，進(jìn)行傷員救護(hù)和現(xiàn)場保護(hù)，配合事故調(diào)查和處理。

2、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理

（1）具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工管理過程中對(duì)安全生產(chǎn)的組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等工作對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（2）認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，樹立“安全第一”的思想，當(dāng)進(jìn)度與質(zhì)量、安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，首先保證安全；

（3）監(jiān)督各項(xiàng)技術(shù)、安全措施的落實(shí)情況，組織對(duì)現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和消防設(shè)施地驗(yàn)收；

（4）組織安全生產(chǎn)檢查、安全工作例會(huì)和安全宣傳教育，并有檢查記錄或會(huì)議紀(jì)要等文件；

（5）發(fā)生事故，按照應(yīng)急預(yù)案組織人員搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查和處理。

3、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

（1）對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（2）認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，組織分部分項(xiàng)安全技術(shù)方案和專項(xiàng)方案，負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行特殊或關(guān)鍵部位的安全技術(shù)交底，并監(jiān)督實(shí)施；主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行；及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題；

（3）組織員工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)從事特殊過程施工的人員組織培訓(xùn)；

（4）主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用；

（5）參加安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。

（6）參加、配合生產(chǎn)安全事故及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。

4、專職安全員

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及行業(yè)主管部門的規(guī)章制度；

（2）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好員工的安全教育、培訓(xùn)工作；

（3）負(fù)責(zé)日常安全檢查工作，做好檢查記錄；有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)，對(duì)上級(jí)檢查提出的問題負(fù)責(zé)復(fù)查；

（4）監(jiān)督施工現(xiàn)場各種人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品；

（5）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理資料的收集、分類、歸檔；

（6）參加、配合生產(chǎn)安全事故及重大未遂事故的調(diào)查。

5、項(xiàng)目工長、技術(shù)員、各崗位管理人員是本崗位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照“一崗雙責(zé)”的管理要求，負(fù)責(zé)本崗位本質(zhì)安全的工作職責(zé)。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的分解和考核

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織建立并不斷完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的內(nèi)容和要求，與項(xiàng)目各崗位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)到具體工作中，并制定考核兌現(xiàn)條款，把經(jīng)濟(jì)收入和崗位安全目標(biāo)掛鉤。

項(xiàng)目經(jīng)理組織與分包隊(duì)伍、分供單位簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確甲乙雙方在安全生產(chǎn)管理工作中的責(zé)任、權(quán)限和管理范圍。

二、項(xiàng)目職業(yè)健康安全教育

項(xiàng)目經(jīng)理組織開展安全宣傳教育活動(dòng)，項(xiàng)目從業(yè)人員了解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性；提高安全技術(shù)素質(zhì)，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，從而提高項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平。項(xiàng)目職業(yè)健康安全教育主要內(nèi)容包括：

（一）特種作業(yè)人員安全教育

項(xiàng)目特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨梯兩用電梯司機(jī)等）在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍需接受有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。主要教育內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)技能教育，了解作業(yè)場所、設(shè)備及工作內(nèi)容的危險(xiǎn)性，掌握本工種安全操作規(guī)程和事故防范措施；

（2）安全法律法規(guī)教育，牢記特種作業(yè)持證上崗的必要性和法定性，掌握特種作業(yè)安全管理要求；

（3）進(jìn)行相應(yīng)工種案例教育，汲取事故教訓(xùn)，掌握相關(guān)安全知識(shí)技能。對(duì)從事有塵毒危害作業(yè)的工作，進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育。

   （二）三級(jí)安全教育

新進(jìn)場的人員（包括新入場的施工作業(yè)人員，以及新入場的學(xué)徒工、實(shí)習(xí)工、委托培訓(xùn)人員、合同工、新分配的院校學(xué)生、參加勞動(dòng)的學(xué)生、臨時(shí)借調(diào)人員及相關(guān)方人員）應(yīng)接受項(xiàng)目部組織的三級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。三級(jí)教育包括：

（1）公司安全教育，主要內(nèi)容有：國家、省市及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。培訓(xùn)不少于15小時(shí)。

(2)項(xiàng)目（施工現(xiàn)場）安全教育，主要內(nèi)容有：本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況；本項(xiàng)目工作環(huán)境、工程特點(diǎn)及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危險(xiǎn)的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于15小時(shí)；

（3）班組安全教育，主要內(nèi)容有：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)。

（三）對(duì)轉(zhuǎn)場、換崗的操作工人，在重新上崗前，必須接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

（1）轉(zhuǎn)場教育，主要內(nèi)容有：本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況及施工條件；施工現(xiàn)場中危險(xiǎn)部位的防護(hù)措施及典型事故案例；本工程項(xiàng)目的安全管理體系、規(guī)定及制度；

（2）變換工種的安全教育，主要內(nèi)容有：新工作崗位或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況、工作

 

 

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文章名稱：《項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理方案》

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