工程概況
福永 路面標(biāo)段合同總造價(jià)702188633元人民幣，工期12個(gè)月 ，起點(diǎn)樁號(hào)為K0+000，位于閩侯縣南嶼鎮(zhèn)堯沙村終點(diǎn)樁號(hào)YK65+ 752，位于永泰縣梧桐鎮(zhèn)潼關(guān)村附近，即土建部分A1-A12合同段，路線(xiàn)主線(xiàn)全長(zhǎng)約 66.31899km。本標(biāo)段主要工程項(xiàng)目為路面底基層、基層、面層、下封層、透層、粘層、護(hù)攔、隔離柵、標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、管道埋設(shè)、綠化等。
全線(xiàn)主要結(jié)構(gòu)物有：南嶼互通收費(fèi)站、南嶼互通、南嶼特大橋、窗廈特大橋、旗山互通、茹連山隧道、雙龍大橋、高壟1號(hào)大橋、門(mén)前山隧道、方廣巖中橋、方廣巖大橋、方廣巖隧道、葛嶺互通、葛嶺大橋、天馬嶺隧道、天馬嶺大橋、巖前大橋、巖前隧道 、康村大橋、太原大橋、洋中隧道、青云山隧道、寨頭大橋、寨頭隧道、嶺兜大橋、丘山隧道、湖臺(tái)大橋1號(hào)大橋、湖臺(tái)大橋2號(hào)大橋、湖臺(tái)隧道、荷溪1號(hào)大橋、荷溪2號(hào)大橋、白龍大橋、云嶺大橋、玉錫大橋、赤錫1號(hào)大橋、赤錫2號(hào)大橋、大午侖隧道、王前大橋、鋼鐵山隧道、鳳村大橋、梧桐互通主線(xiàn)橋、梧桐1號(hào)大橋、梧桐2號(hào)大橋、洋頭大橋、梧桐隧道、潼關(guān)隧道等。

二、項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)源
由于本項(xiàng)目施工里程較大，工期緊、任務(wù)重，為了保證施工質(zhì)量，如期完成施工任務(wù)，做到有保障的加快施工進(jìn)度，我項(xiàng)目部共購(gòu)置水穩(wěn)層拌和設(shè)備來(lái)為工程施工提供充足水穩(wěn)層的成品料；購(gòu)置了瀝青混合料攪拌設(shè)備為工程施工提供充足的瀝青成品料，以上設(shè)備基本能滿(mǎn)足工程施工需要。
另福永路面合同段與 S203、S202等省、縣道相交，沿線(xiàn)村莊多，路況復(fù)雜，容易發(fā)生交通事故。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要存在以下危險(xiǎn)源：
（一）攪拌站作業(yè)
因吊裝故障或操作人員失誤或指揮不當(dāng)造成人員高處墜落或物體打擊傷害；高空墜落，造成人員傷亡；在主機(jī)里工作，控制房無(wú)人看管，無(wú)掛“禁止合閘”安全警示牌，易發(fā)生機(jī)械傷人或觸電事故；攪拌站基礎(chǔ)承載力不足、基礎(chǔ)變形，導(dǎo)致機(jī)械損壞；攪拌站人員未按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品（如安全帽、工作服、防護(hù)口罩、高溫鞋、手套等），易發(fā)生碰撞受傷、中毒、燙傷等事故；人員滯留上料作業(yè)區(qū)域，易發(fā)生機(jī)械傷人事故；人員攜帶火種進(jìn)入嚴(yán)禁煙火區(qū)域，易造成火災(zāi)爆炸事故；專(zhuān)供瀝青攪拌站的柴油發(fā)電機(jī)組柴油外泄，造成火災(zāi)爆炸事故；場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)速過(guò)快引發(fā)的交通事故。
（二）基層、底基層施工
運(yùn)料車(chē)輛通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路引發(fā)的交通事故；運(yùn)料車(chē)在倒車(chē)時(shí)碰傷現(xiàn)場(chǎng)施工人員；夜間作業(yè)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)照明燈光不足，視線(xiàn)不良，易引發(fā)機(jī)械碰撞、傷人事故；非工作人員冒險(xiǎn)進(jìn)入施工區(qū)域引發(fā)安全事故。
（三）瀝青面層施工
作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品，瀝青霧對(duì)作業(yè)人員皮膚、眼睛及呼吸道造成傷害；瀝青攤鋪機(jī)清洗時(shí)不慎引燃柴油，損壞設(shè)備；施工現(xiàn)場(chǎng)高溫瀝青混凝土濺射，傷害作業(yè)人員；夜間作業(yè)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)照明燈光不足，視線(xiàn)不良，易引發(fā)機(jī)械碰撞、傷人事故；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理
邊通車(chē)邊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)速過(guò)快引發(fā)交通事故；邊通車(chē)邊施工時(shí)，未設(shè)置標(biāo)志牌或標(biāo)志牌設(shè)置不當(dāng)，引發(fā)交通事故；邊通車(chē)邊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，未設(shè)夜間警示燈，引發(fā)交通事故；邊通車(chē)邊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，工人無(wú)穿戴反光標(biāo)志服，引發(fā)交通事故；各項(xiàng)目部、料場(chǎng)的出入口，交通標(biāo)志設(shè)置不當(dāng)，視線(xiàn)不良，引發(fā)交通事故。
（五）夏天氣溫超過(guò)35攝氏度時(shí)，未合理安排作業(yè)時(shí)間，造成人員中暑事故。
三、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的控制目標(biāo)
年重大傷亡事故為零；年度輕傷事故≤0.3﹪；重大機(jī)械事故為零；重大結(jié)構(gòu)坍塌事故為零；重大火災(zāi)事故為零；年度職業(yè)病發(fā)生率為零；食物中毒率為零。
項(xiàng)目通過(guò)以安全教育培訓(xùn)、安全檢查為手段，以保護(hù)勞動(dòng)者在施工過(guò)程中的安全與健康為目的，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任制，確保本工程施工重傷及死亡率為0，輕傷率小于0.3%，不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
四、項(xiàng)目安全管理模式
本項(xiàng)目結(jié)合業(yè)主和總監(jiān)辦要求，整個(gè)施工過(guò)程采用公司職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行管理。制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，以“安全責(zé)任重于泰山”的使命感和責(zé)任感，將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處。在日常工作中，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，勤檢查嚴(yán)監(jiān)管，杜絕各種違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的發(fā)生，最大限度地消除事故隱患，預(yù)防和避免各類(lèi)事故的發(fā)生。
（一）項(xiàng)目實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系作用和意義
通過(guò)宣傳、教育培訓(xùn)，讓廣大員工充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系作用和意義。一是為項(xiàng)目提高職業(yè)健康安全績(jī)效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段；二是有助于推動(dòng)項(xiàng)目、公司貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全法規(guī)和制度；三是使項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為，進(jìn)而提高項(xiàng)目、公司職業(yè)健康安全管理的水平； 四是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益； 五是在社會(huì)上樹(shù)立公司良好的品牌和形象。
（二）項(xiàng)目推行職業(yè)健康安全管理體系的要點(diǎn)
一是采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行控制。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)公司職業(yè)職業(yè)健康安全管理體系要求，制定各項(xiàng)安全計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)施工方案并報(bào)公司、總監(jiān)辦、和業(yè)主審批。

二是將PDCA循環(huán)管理的思想（P是指策劃，D是指實(shí)施和運(yùn)行，C是指檢查，A是指改進(jìn)），落實(shí)到具體的安全管理工作之中。三是強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)、常態(tài)化管理。安全管理不是某一時(shí)段或特定時(shí)間的產(chǎn)物，它強(qiáng)調(diào)防患于未然，不斷改進(jìn)和完善，推廣并使之成為動(dòng)態(tài)、常態(tài)化、全過(guò)程的管理與控制；四是遵守法規(guī)的要求貫穿在體系的始終。五是要求全員參與，齊抓共管，形成合力。
五、實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系具體工作方法和措施
（一）職業(yè)健康安全管理體系的“六字“方法
職業(yè)健康安全管理體系具體工作的方法可概括為六個(gè)字：說(shuō)、做、記、查、改、驗(yàn)。
說(shuō)：說(shuō)教即向項(xiàng)目員工闡述組織的方針。項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向項(xiàng)目每位員工宣傳公司的安全方針理念和安全文化，使每位員工牢固樹(shù)立“預(yù)防為主，控制風(fēng)險(xiǎn)，以人為本，永葆安康”的方針意識(shí)；遵循“安全是企業(yè)的飯碗，安全是員工的生命”管理理念；潛移默化，逐步形成具有企業(yè)特色的安全文化。
做：落實(shí)即按照方針的要求去具體實(shí)施。這是項(xiàng)目安全管理成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是考驗(yàn)個(gè)人、班組、部門(mén)具體執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、措施的力度和深度，決定項(xiàng)目安全管理的最終效果。
記：將實(shí)施的具體情況記錄在案。如項(xiàng)目每次新工人三級(jí)安全教育、各工種技術(shù)交底、安全會(huì)議等都要會(huì)議簽到表和會(huì)議紀(jì)要、記錄，作為上級(jí)查閱安全資料和考核項(xiàng)目安全績(jī)效的依據(jù)。
查：檢查實(shí)施的情況和對(duì)實(shí)施情況所做的記錄。項(xiàng)目專(zhuān)職安全員每天進(jìn)行的安全檢查或項(xiàng)目安全小組每周、月、季、半年和年終安全檢查。每次檢查都要有檢查人員簽名和檢查情況記錄。
改：對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。項(xiàng)目對(duì)檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要提出整改措施和落實(shí)整改責(zé)任人，限期整改。
驗(yàn)：對(duì)整改的情況及時(shí)進(jìn)行追蹤、驗(yàn)證。項(xiàng)目專(zhuān)職安全員對(duì)檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的事故隱患的整改情況，進(jìn)行追蹤、驗(yàn)證。
（二）項(xiàng)目具體安全保證措施
安全生產(chǎn)，必須要有完善的管理制度，又要有足夠的安全設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的投入，同時(shí)實(shí)施強(qiáng)有力的管理，并在事先做好各種安全防護(hù)措施，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，以使安全生產(chǎn)能夠得到充分的保障。為使安全生產(chǎn)工作防范于未然，保證如期完成本項(xiàng)目的路面工程施工任務(wù)，具體將從以下方面做到：
一是樹(shù)立“安全第一”的思想，管生產(chǎn)必須管安全，以安全促生產(chǎn)。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面的安全生產(chǎn)管理工作，各部門(mén)、班組安全管理人員負(fù)責(zé)各自安全工作的落實(shí)。做到有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行施工生產(chǎn)，預(yù)防事故的發(fā)生。
二是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目主要的安全制度和防護(hù)措施包括：安全生產(chǎn)保證金制度、施工組織設(shè)計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)施工方案編審制度、安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全技術(shù)交底制度、工人教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)勞動(dòng)紀(jì)律、安全檢查制度、事故傷亡報(bào)告制度、臨時(shí)用電管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、消防管理制度、防臺(tái)、防雷管理制度、高溫防暑措施、高空作業(yè)管理制度、食堂管理制度、宿舍管理制度、倉(cāng)庫(kù)管理制度、文明施工措施、不擾民施工措施、勞保用品管理措施、特種機(jī)械管理制度、項(xiàng)目部保安管理措施、建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)治安管理制度、車(chē)輛管理制度、事故調(diào)查制度。從項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)一線(xiàn)的操作工人，都必須在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
三是加強(qiáng)全員的安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的在于提高項(xiàng)目員工的安全意識(shí)，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。為此項(xiàng)目制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織項(xiàng)目一線(xiàn)班組長(zhǎng)有針對(duì)性的學(xué)習(xí)：國(guó)家、行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、集團(tuán)、公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)規(guī)程；班組長(zhǎng)的責(zé)任和作用、溝通技巧、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與危險(xiǎn)源分析和排查措施；崗位安全操作規(guī)程、安全技術(shù)交底內(nèi)容；員工的權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處理和自救、互救技巧以及行業(yè)典型事故案例分析、經(jīng)驗(yàn)等安全方面的法律、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識(shí)。
四是堅(jiān)持安全員日常和安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)整改。項(xiàng)目堅(jiān)持以自查為主、互查為輔，邊查邊改的原則；主要查思想、查紀(jì)律、查現(xiàn)場(chǎng)隱患。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，雨季重點(diǎn)查防觸電、防汛防洪澇災(zāi)害；夏季防高溫中暑、防火防爆；防機(jī)械車(chē)輛傷害事故等措施的落實(shí)情況。
五是工程部要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的要求編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)采用的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備要認(rèn)真編制安全技術(shù)操作規(guī)程。通過(guò)改進(jìn)施工方法、施工工藝，采用先進(jìn)設(shè)備等措施，不斷改善勞動(dòng)條件，搞好勞動(dòng)保護(hù)，定期對(duì)員工進(jìn)行體檢，預(yù)防疾病及職業(yè)病的發(fā)生。
六是做好項(xiàng)目防盜、防火、防破壞工作；場(chǎng)內(nèi)各種安全設(shè)備、設(shè)備、標(biāo)志等，任何人不得擅自拆動(dòng)。施工用電必須符合用電安全規(guī)程。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)電線(xiàn)與其經(jīng)過(guò)的建筑物或工作地點(diǎn)保持安全距離，同時(shí)加大電線(xiàn)的安全系數(shù)。各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備，必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置，嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員操作機(jī)電設(shè)備。
七是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備包括運(yùn)輸車(chē)輛的檢查、保養(yǎng)、維修，保證其安全裝置完好、可靠，確保設(shè)備的正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
結(jié)束語(yǔ)
安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它要求企業(yè)全員、全過(guò)程的共同參與，齊抓共管，形成事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)題有處理的良好氛圍，不斷提高職業(yè)健康安全管理水平。同時(shí)，整個(gè)管理過(guò)程應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全方針要求，不斷改進(jìn)和完善項(xiàng)目職業(yè)健康安全總體績(jī)效，長(zhǎng)期保持形成項(xiàng)目安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制和安

2012年3月5日
 

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文章名稱(chēng)：《淺議高速公路瀝青路面項(xiàng)目施工安全目標(biāo)管理策劃書(shū)》

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