為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于印發(fā)《2007年深化建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》及省、市安委辦的要求，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局組織開(kāi)展建筑施工專(zhuān)項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)制定方案如下：
        一、指導(dǎo)思想
        堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，通過(guò)全面、深入開(kāi)展建筑施工專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)，推動(dòng)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的執(zhí)行，控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑施工安全管理水平。
        二、整治依據(jù)
        依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）等有關(guān)法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查。
        三、整治重點(diǎn)及目標(biāo)
        本次專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、外架、洞口及臨邊防護(hù)措施的落實(shí)情況；施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中有關(guān)安全技術(shù)措施的完善和落實(shí)，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審批及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；施工作業(yè)人員安全防護(hù)設(shè)施的配備和使用情況；監(jiān)理工程師的安全責(zé)任落實(shí)情況等。
        通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，力求實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：
        一是堅(jiān)決遏制一次死亡3人以上的重大傷亡事故，力爭(zhēng)做到無(wú)死亡事故發(fā)生。二是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編審，嚴(yán)格按方案進(jìn)行施工，改進(jìn)、提高施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、外架、“三寶四口”及臨邊防護(hù)等安全措施的水平，力爭(zhēng)做到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，減少施工作業(yè)人員違章違規(guī)行為，建立起安全事故防范的長(zhǎng)效保障機(jī)制。三是強(qiáng)化監(jiān)理的安全監(jiān)管責(zé)任。四是通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問(wèn)題，提高開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)總體水平
        四、專(zhuān)項(xiàng)整治措施
        1、加強(qiáng)洞口與臨邊防護(hù)，防止發(fā)生高處墜落事故。施工現(xiàn)場(chǎng)的洞口與臨邊，要嚴(yán)格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》要求進(jìn)行嚴(yán)密防護(hù)，要做到所有臨邊處都要設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿，并自上而下用安全立網(wǎng)封閉；每一處洞口要有合適的防護(hù)物，樓板與墻的洞口必須設(shè)固定牢固的蓋板或防護(hù)欄桿，電梯井口必須設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、工具化的固定防護(hù)門(mén)。
        2、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。施工現(xiàn)場(chǎng)的電源線路布設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行三相五線制，符合“TN-S”系統(tǒng)要求；電源線路的敷設(shè)符合規(guī)范要求。施工現(xiàn)場(chǎng)電纜、電線嚴(yán)禁敷設(shè)在腳手架和鋼井架上；接零保護(hù)是否符合規(guī)范要求，接零保護(hù)系統(tǒng)是否完善，電源線路中的接零保護(hù)線是否有虛接、假接、漏接以及被斷開(kāi)；配電箱和開(kāi)關(guān)箱符合規(guī)范要求：漏電保護(hù)器的參數(shù)匹配，符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”的要求，施工機(jī)械要有各自的專(zhuān)用開(kāi)關(guān)箱以及按“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；宿舍內(nèi)電源線嚴(yán)禁采用花線直接敷設(shè)，嚴(yán)禁三眼插座無(wú)保護(hù)零線和線路中未設(shè)漏電保護(hù)器。嚴(yán)禁使用電飯煲、電水壺、電砂鍋等電加熱器，嚴(yán)禁非電工擅自拉接電線。用電特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)人員上崗證等。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的技術(shù)安全資料，要求有臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)、工程檢查驗(yàn)收表、接地電阻測(cè)試記錄、定期檢（復(fù)）查表、電工維修工作記錄。
        3、根據(jù)我區(qū)建設(shè)工程實(shí)際情況，目前使用的外腳手架主要有落地式、懸挑式兩種。
        （1）、落地式腳手架
        禁止使用單排腳手架，技術(shù)指標(biāo)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）的要求，檢查驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），具體要求如下：

        ①腳手架搭設(shè)前，應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝制定搭設(shè)方案，方案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，企業(yè)技術(shù)部門(mén)審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)審查通過(guò)方能施工。
        ②腳手架基礎(chǔ)的處理，必須滿足不同高度腳手架基礎(chǔ)強(qiáng)度的要求，腳手架基礎(chǔ)標(biāo)高宜高于自然地坪，要有排水措施，提倡基礎(chǔ)硬化，腳手架基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)按專(zhuān)項(xiàng)施工方案的要求放線定位。每根立桿底部應(yīng)設(shè)置底座或墊板，其寬度、厚度滿足使用要求并通長(zhǎng)鋪設(shè)。當(dāng)腳手架基礎(chǔ)下有設(shè)備基礎(chǔ)管溝時(shí)，在腳手架使用過(guò)程中不應(yīng)開(kāi)挖，必須采取相應(yīng)措施保證外腳手架基礎(chǔ)穩(wěn)定與強(qiáng)度要求。
        ③各種桿件的設(shè)置位置及間距、連接方式符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；
        ④提倡使用剛性拉結(jié)，不管使用何種方式在專(zhuān)項(xiàng)方案中都要有專(zhuān)門(mén)章節(jié)設(shè)計(jì)并附有放大詳圖；
        ⑤門(mén)洞斜撐、卸料平臺(tái)等部位要有專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)并附有詳圖，卸料平臺(tái)必須采用型鋼設(shè)計(jì)制作，獨(dú)立安裝在建筑物上。上人（料）坡道可在內(nèi)側(cè)也可在外側(cè)搭設(shè)，坡角、寬度應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；
        ⑥鋼管及扣件要符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）的要求，每個(gè)單體建筑使用的管件要統(tǒng)一顏色，安全網(wǎng)應(yīng)使用經(jīng)過(guò)安全監(jiān)督部門(mén)登記的產(chǎn)品；
        ⑦每層（段）搭設(shè)前要有由技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，作業(yè)人員必須做到持證上崗，搭設(shè)過(guò)程有專(zhuān)人監(jiān)督指導(dǎo)，經(jīng)項(xiàng)目部組織相關(guān)人員會(huì)同監(jiān)理人員驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下步的搭設(shè)。
        ⑧外腳手架拆除前要全面檢查扣件連接、連墻件、支撐體系等是否符合規(guī)范要求，并根據(jù)檢查結(jié)果補(bǔ)充完善施工組織設(shè)計(jì)中的拆除順序和措施，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由安全人員監(jiān)督實(shí)施。
        拆除作業(yè)必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)，連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架，分段拆除高差不應(yīng)大于2步，如高差大于2步，應(yīng)增設(shè)連墻件加固；當(dāng)腳手架拆至下部最后一根長(zhǎng)立桿的高度時(shí)，應(yīng)先在適當(dāng)位置搭設(shè)臨時(shí)拋撐加固后，再拆除連墻件。
        （2）、懸挑式腳手架
        ①懸挑架施工前應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，必須有搭設(shè)接點(diǎn)大樣圖和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)。
        ②懸挑梁必須使用工字鋼或槽鋼，宜使用工字鋼，規(guī)格型號(hào)根據(jù)設(shè)計(jì)結(jié)果決定；
        ③其他要求與落地式腳手架相同。
        4、施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證必要的安全生產(chǎn)資金投入，改善生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作。在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工時(shí)要制定專(zhuān)項(xiàng)整治的落實(shí)方案，做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、監(jiān)控工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行防護(hù)，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要定時(shí)間、定措施、定人員進(jìn)行整改，并及時(shí)復(fù)查整改情況。
        認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，對(duì)一線作業(yè)人員要進(jìn)行安全事故警示教育，采取多種方式提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，使每一個(gè)作業(yè)人員都要了解施工現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案，具有一定自救知識(shí)和救護(hù)能力，知道事故發(fā)生后如何報(bào)告、搶救，防止由于救援方式不當(dāng)引發(fā)事故擴(kuò)大的現(xiàn)象。
        5、要求監(jiān)理單位要審查安全措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，并加強(qiáng)施工過(guò)程中危險(xiǎn)部位和操作環(huán)節(jié)的安全監(jiān)理工作，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、外架、洞口與臨邊防護(hù)等安全措施的落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要及時(shí)督促施工單位整改。
        五、工作要求
        此次檢查的目的旨在提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)措施水平，督促施工企業(yè)加大現(xiàn)場(chǎng)安全投入，提高作業(yè)安全，督促監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中安全責(zé)任的落實(shí)情況，建設(shè)局將聯(lián)合執(zhí)法局在短期內(nèi)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)所有的工地進(jìn)行一次大規(guī)模的整頓，針對(duì)存在的問(wèn)題和隱患，及時(shí)提出整改要求，做到邊查邊改，必要時(shí)，停工整頓，力爭(zhēng)在一個(gè)月內(nèi)使區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平有較大的改善。
        施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制定本單位詳細(xì)的整治方案，并嚴(yán)格落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。企業(yè)的整治方案要在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。
       
       
       
       
       

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