一、當(dāng)前建筑安全狀況

　　隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建筑隊伍不斷壯大，但伴隨而來的建筑施工傷亡事故也在迅速增加?？梢哉f，當(dāng)前的建筑安全形勢還比較嚴(yán)峻，建筑工地上一般隱患普遍存在，重大安全隱患也能時常發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)在有這樣一種狀況：有些施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視安全，監(jiān)理單位也不想管安全，建設(shè)行政主管部門在逼他們做安全。這樣一種被動的局面，安全形勢當(dāng)然不能樂觀了。

　　二、建筑安全狀況形成的原因

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理脫節(jié)，部分施工企業(yè)喪失了控制權(quán)和管理權(quán)。由于當(dāng)前建筑市場競爭激烈，迫使相當(dāng)一部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動地依附建筑施工項目的承包人，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人；從某種意義上說，建筑施工企業(yè)喪失了主宰控制和指導(dǎo)管理權(quán)，從而造成部分建筑施工現(xiàn)場，未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)建筑施工安全規(guī)范，造成政令不通，建筑施工安全生產(chǎn)管理體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實亡，安全生產(chǎn)開展困難。

　?。ǘ┈F(xiàn)行管理機(jī)制，無法激勵企業(yè)主動做好安全生產(chǎn) .由于當(dāng)前一些管理措施滯后，特別是激勵機(jī)制無法激勵施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，比如：象創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)文明工地等，創(chuàng)與不創(chuàng)沒有多少實在意義。最低價中標(biāo)和包死價工程隨處可見，雖然招投標(biāo)時，安全文明施工費(fèi)用都按規(guī)定列出，但實際上投入不足或根本就沒有投入的現(xiàn)象非常普遍。

　　（三）對建筑施工安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不到位，未能將施工安全文明管理工作擺到正確位置。

　　國家有關(guān)建筑法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各級行政主管部門的文件，不能及時傳達(dá)和貫徹落實到每一個建筑施工現(xiàn)場，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只重視生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)文件貫徹落實不到位，對安全文明施工管理不落實，只在口頭上講安全，被動應(yīng)付上級檢查，從而影響了施工安全生產(chǎn)。 考試大二級建造師

　?。ㄋ模┕と税踩寄?、安全意識差?，F(xiàn)在一線的工人多是農(nóng)民工，臨時工。特別是在建筑施工旺季，企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)緊、搶工期的情況下，一線的工人多是從田間地頭來的農(nóng)民工，有的是剛放下鐮刀就拿起瓦刀，若是農(nóng)忙季節(jié)，這部分工人白天搞建筑，心里想著家里的農(nóng)活，一心兩用，精力不足，體力不支。由于他們安全常識、安全意識較差，加上企業(yè)安全教育和相應(yīng)的安全措施跟不上，給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。

　　三、對策分析

　　通過分析，要做好建筑安全工作，前提是施工單位要扎扎實實為施工人員創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，施工單位負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全員、工人應(yīng)同心協(xié)力，積極參與。下面就從四方面提出對策。

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)場與市場聯(lián)動，建立停工則停標(biāo)制度和隱患整改通知書聯(lián)網(wǎng)制度。

　　停工則停標(biāo)制度指企業(yè)由縣級建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)一個月；由市級建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)二個月；由省級建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)三個月；隱患整改通知書聯(lián)網(wǎng)制度，指在全省范圍內(nèi)隱患整改通知書通過網(wǎng)絡(luò)，讓省、市、縣三級建設(shè)主管部門都來監(jiān)督，形成合力。有些重點(diǎn)工程當(dāng)?shù)刂鞴懿块T無法監(jiān)管的，通過這種手段，可由上級主管部門來實時監(jiān)控。通過現(xiàn)場與市場聯(lián)動，讓施工單位認(rèn)真履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中施工企業(yè)必須遵守的各項規(guī)定。

　　（二）與經(jīng)濟(jì)掛鉤。通過行政手段，單列工程項目的安全文明施工專項經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金帳戶，并把安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費(fèi)分為基本費(fèi)和現(xiàn)場評價費(fèi)，鼓勵其創(chuàng)建文明工地。

　　單位工程施工安全文明施工評價等級作為建設(shè)單位向施工單位撥付安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。

　　1、綜合評價結(jié)果為優(yōu)良者，安全文明施工措施費(fèi)計取基本費(fèi)和現(xiàn)場評價費(fèi)。

　　計算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場評價費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的40%計取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場評價費(fèi)費(fèi)率在基本費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入?，F(xiàn)場評價費(fèi)費(fèi)率計算公式如下：現(xiàn)場評價費(fèi)費(fèi)率=基本費(fèi)費(fèi)率×40%+基本費(fèi)費(fèi)率×（評價得分-80）×3%. 2、綜合評價結(jié)果為合格者，安全文明施工措施費(fèi)僅按基本費(fèi)計取，不計取現(xiàn)場評價費(fèi)。

　　3、綜合評價結(jié)果為不合格者，不計取安全文明施工措施費(fèi)。

　　4、施工期間承包人發(fā)生四級以上（含四級）質(zhì)量安全事故的，不計取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。

　　5、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費(fèi)。

　　通過經(jīng)濟(jì)手段，讓項目經(jīng)理認(rèn)真履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中規(guī)定的責(zé)任。

　?。ㄈ┩ㄟ^建立安全員“三統(tǒng)一”制度和安全員聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮安全員的作用。

　　安全員“三統(tǒng)一”制度指安全員由施工單位統(tǒng)一派出，工資福利由施工單位統(tǒng)一支付，工作職責(zé)由施工單位統(tǒng)一制定。這是企業(yè)對安全員的支持，這樣一來安全員就不會受到項目經(jīng)理或項目承包人的控制；安全員聯(lián)絡(luò)制度指在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的組織下，每月召開聯(lián)絡(luò)員會議；這是建設(shè)主管部門對安全員的支持。聯(lián)絡(luò)員會議的內(nèi)容為：分析本工地建筑施工安全生產(chǎn)情況，總結(jié)前一階段工作，提出工作思路、意見和建議，研究加強(qiáng)與改進(jìn)聯(lián)絡(luò)員工作的事項。

　　（四）提高工人安全素質(zhì)，建立“平安卡”制度。

　　“平安卡” 又可叫“綠卡”，工人通過安全培訓(xùn)考核合格后可獲得此卡。這項制度規(guī)定，進(jìn)入施工現(xiàn)場的新工人必須持有綠卡，否則他將被拒絕進(jìn)入施工現(xiàn)場。同時還規(guī)定，建筑公司不得接收沒有綠卡的工人，否則公司將會受到懲處。通過這種方式，有效地保證了工人在工作前都能得到培訓(xùn)，提高了工人安全技能和素質(zhì)。

　　當(dāng)前建筑施工安全形勢依然嚴(yán)峻，施工安全工作任重而道遠(yuǎn)，它將是應(yīng)一項長期任務(wù)，我們要通過建立健全各項制度，讓施工企業(yè)各級各部門人員明確自己的職責(zé)，關(guān)注安全、重視安全，實實在在做好安全工作。在新時期，我們應(yīng)居安思危，要有憂患意識，時刻牢記所負(fù)的使命，扎扎實實地把建筑施工安全工作做好，扎扎實實地解決安全生產(chǎn)工作上存在突出問題。

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文章名稱：《對當(dāng)前建筑安全管理狀況及其對策》

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